Изд-во Академии Наук СССР, Москва—Ленинград, 1949.
с.376
ВЛАСТЬ АВГУСТА
Систематический обзор истории принципата мы считаем наиболее целесообразным начать с вопроса о характере власти Августа. Затем мы остановимся на роли и функциях различных учреждений, а после этого перейдем к социальной политике Августа и положению различных социальных групп в его время. Естественнее, может быть, был бы обратный порядок расположения материала, ибо группировка социальных сил вызывала определенную социальную политику и нашла свое отражение в политической надстройке. Но, к сожалению, мы можем с.377 составить представление об изменениях в социальном строе этого времени на основании косвенных указаний источников, в то время как политические отношения значительно полнее охарактеризованы в дошедших до нас памятниках. Кроме того, происшедшие изменения коснулись прежде всего политических отношений, самого государственного строя Рима; нужно, следовательно, представить отчетливо, в чем заключались эти изменения, а потом перейти к их объяснению.
Об обстановке, в которой произошло установление принципата, наиболее подробно рассказывает Дион Кассий, но этот рассказ отражает в известной мере политические воззрения автора. Внимание историка направлено не на то, чтобы охарактеризовать условия, при которых произошло установление принципата, и передать точно законодательные акты, санкционировавшие новый политический порядок. Дион Кассий больше рассуждает о переходе к монархии, о неизбежности такого перехода, о его значении и об умеренности Августа1. В этой связи официальные данные, какие мы находим в «Res gestae divi Augusti», приобретают особенно большое значение.
Установление принципата произошло через полтора года после возвращения Августа с Востока и предварительных мероприятий, о которых мы говорили выше. Основной лозунг этого времени — прекращение гражданских войн и установление мира. Октавиан закрыл двери храма Януса, что делалось лишь в тех случаях, когда на всей римской территории водворялся мир, добытый победами. За все время существования Рима храм Януса, по преданиям, закрыт был всего два раза. У Веллея Патеркула, сравнительно точно передающего официальные версии, вслед за известием о возвращении Октавиана сообщается: «Окончены двадцатилетние гражданские войны, прекращены войны внешние, возвращен мир»2. Для настроений господствующих групп римского и италийского общества стремление к миру соединялось с мечтаниями о возвращении к старинным временам, к тем отношениям, какие существовали в отдаленном прошлом, когда на Форуме пасся скот, а римские сенаторы сами пахали землю. Идеализация прошлого соединялась с мечтами о наступлении нового века, который придет на смену веку греховному, запятнанному гражданской войной. С настроениями этих групп Октавиан, как мы видели, считался и сообразовывал свои действия, начиная еще с тех времен, когда он вел борьбу с Секстом Помпеем.
Непосредственно после битвы при Акции Октавиан, как говорилось выше, чеканит монеты, на которых изображается с.378 Виктория, стоящая на корабельном носу и держащая венок в правой руке и пальмовую ветвь в левой (табл. IV, 8)3. Монеты, выпущенные в 28 г., как бы определили предстоящие реформы. Октавиан назван Libertatis P[opuli] R[omani] Vindex4 (табл. IV, 11), он «восстановитель свободы», он инициатор возвращения всего населения к мирной деятельности и к обычаям предков. Эта пропаганда была подготовкой к политическим преобразованиям 27 г.
Не следует забывать, что формализм оставался одной из основных черт римского права, как гражданского, так и государственного. Оформлению власти придавалось всегда большое значение. Узурпация Суллы и Цезаря прикрывалась старинной диктатурой, чрезвычайные полномочия триумвиров базировались на законе Тиция, проведенном народным собранием. Между тем положение Октавиана по возвращении в Италию было неопределенным. Полномочия триумвира истекли в конце 33 г.; Октавиан не сложил их, но и не считал, видимо, возможным ими пользоваться, ибо в «Res gestae» он определенно указывал, что был триумвиром по переустройству государства десять лет без перерыва5, а десять лет со дня закона Тиция кончались 31 декабря 32 г. Начиная с 31 г. он избирался консулом, но власть его была шире, чем это предусмотрено было консульскими полномочиями: в его руках сосредоточены были провинции, он распоряжался громадной армией, решал фактически все вопросы римской внешней политики. Оправданием могла служить клятва (ius iurandum), которая была принесена ему как «вождю» для ведения гражданской войны в 32 г., но к ней приведены были лишь италийцы и жители западных провинций.
Однако клятва не имела публично-правового значения, а кроме того, война, вести которую было поручено Октавиану, закончилась Актийской битвой. Таким образом, он выполнил и это поручение. Оставалась только моральная санкция римских граждан, которая оправдывала фактическое единодержавие человека, прекратившего гражданские войны. В этом смысле и следует понимать выражение главы
с.379 Речи Агриппы и Мецената, приведенные Дионом Кассием, являются, несомненно, свободными конструкциями автора, но они, может быть, в какой-то степени отражают колебания Октавиана и близких к нему лиц в вопросах, связанных с обоснованием власти. Судьба Цезаря показала, что оформление власти играет большую роль. Ценз и сопровождавшие его lustrum должны были подчеркнуть возвращение к мирным временам. Сам Август указывает, что lustrum был произведен после сорокадвухлетнего перерыва. Вместе с тем обряды, с которыми был связан lustrum, должны были как бы очистить римское гражданство. Начиналась как бы новая эра, «новый век», о котором мечтали италийские жители. Вергилий, который безоговорочно перенес теперь на Августа те смутные мечты и ожидания, какие были отражены им в четвертой эклоге, писал впоследствии в «Энеиде»: «Август Цезарь из божественного рода основал золотой век» («Augustus Caesar, diui genus, aurea condet saecula»)7.
По возвращении в Рим Октавиан получил новые почетные титулы. Была подтверждена или расширена (см. ниже) трибунская власть8. Его приветствовали в седьмой раз императором, причем, по словам Диона Кассия, титул императора, предоставленный сенатом, имел иное значение: он был пожизненным и обозначал высшую власть9. Наконец, после просмотра сенатского списка он стал princeps senatus. Вергилий указывает, что он выступает в качестве основателя новых веков. Упоминания Вергилия не случайны. У Светония мы читаем, что некоторые хотели провозгласить Октавиана, который выступил как бы в роли нового основателя Рима, Ромулом; Дион Кассий говорит, что сам он «особенно сильно» (ἰσχυρῶς) желал этого наименования, но опасался, что его будут подозревать в стремлении сделаться царем10. Однако это новое основание города должно было не положить начало какой-то новой, неизвестной Риму форме правления, а вернуть государство к старинным политическим порядкам. «Была возвращена древняя и старинная форма правления»: «prisca illa et antiqua rei publicae forma reuocata», — пишет Веллей Патеркул11. «Re publica conseruuata…»12, «quod rem publicam populo Romano restituit»13, «restituta re publica…»14 — вот выражения современных событиям документов.
с.380 Эта официальная концепция стала создаваться еще в 32 г. и свое отражение нашла на монетах, выпущенных Октавианом на Востоке в период 31—
Мы уже говорили о монетах в честь его побед и триумфов. Другие монеты отражают мирную деятельность. Так, на одной из серий изображен храм Юлия со статуями Викторий на фронтоне (табл. IV, 6). Монета эта, несомненно, стоит в связи с сооружением новых и ремонтом старых храмов. Монеты отмечают выведение колоний. На аверсе одной из них представлен Аполлон с чертами Октавиана, на реверсе — Октавиан в одежде авгура за плугом, запряженным волами (табл. V, 1). Переход к мирной деятельности отмечен на монете, на реверсе которой представлен Октавиан, сидящий на курульном кресле и держащий в руке крылатую Победу (табл. V, 4). Монета как бы говорила, что после одержанных побед инициатор их перешел к мирной деятельности и отправлял правосудие. Монеты с изображением колосьев, козерога, несущего рог изобилия, указывали на наступивший век плодородия и изобилия (табл. V, 5, 6), но отчетливее всего политическая идеология, характерная для событий 27 г., отражена на упоминавшейся ранее серебряной эфесской монете 28 г. На аверсе ее изображен Октавиан. Вокруг его изображения легенда: IMP. CAESAR DIVI F. COS. VI. LIBERTATIS P. R. VINDEX, на реверсе представлена богиня Мира, держащая в правой руке кадуцей, в стороне — cista mystica, из которой выползает змея. Слева легенда — PAX. Все изображение окружено лавровым венком (табл. IV, 11).
Таким образом, Октавиан представляется восстановителем и охранителем государства, государства свободного, как бы мы сказали, республиканского. Другими словами, он — истинный vindex libertatis populi Romani.
Все эти данные объясняют начало главы
Эта юридическая неопределенность политического положения Августа характерна для отношений того времени. Она не означает, что у Августа было меньше власти, чем в с.382 предыдущие годы, но указывает, что не были еще найдены формы для выражения его положения в государстве. Естественно, что Август получил imperium над императорскими провинциями, но у нас нет данных, говорящих, что об этом указывалось в постановлении, тем более что у Августа был imperium maius21, как у консула.
Сенатское постановление 13 января 27 г. было первым из серии тех законодательных актов, которые впоследствии будут называться lex de imperio. Обратим внимание на то, что и известный нам lex de imperio Vespasiani22 не отличается ни определенностью, ни точностью формулировок.
Это и объясняет нам и отсутствие упоминаний о верховных полномочиях Августа в «Res gestae diui Augusti» и неопределенность выражений, касающихся юридического положения, у Страбона и Диона Кассия. Последний, когда писал о власти Августа, был далек от того, чтобы переводить официальные документы: он характеризовал власть Августа, пользуясь терминами позднегреческой политической теории; ближайшим образом он зависел от Диона Хрисостома, своего родственника, апологета идеальной царской власти и идеолога первых представителей династии Антонинов. На эту сторону дела совершенно не обращают внимания комментаторы Диона Кассия, а между тем у Хрисостома мы находим несомненные подтверждения этого положения. Слова из разговора с Ливией можно считать перифразом следующего положения Диона Хрисостома: «Попечение об управлении (ἐπιμέλεια τὸ ἄρχειν) является не праздностью к делам трудным, не отдохновением или радостью, но трудом и заботой (ἀλλὰ φροντίδων καὶ πόνων)»23. Терминология Диона Кассия и его источника, таким образом, совпадает. Итак, нет оснований говорить о том, что Август получил опеку cura et tutella над государством, как получал ее опекун над несовершеннолетним гражданином. Нельзя с.383 сказать, следовательно, и о том, что сенат даровал или предоставил Августу каким-то особым актом auctoritas.
Формальный отказ Октавиана от прежних полномочий и предоставление ему сенатом новых полномочий, значительно расширивших полномочия Октавиана как консула, были актами, которыми «учреждался» принципат, и вместе с тем ими как бы восстанавливалась республика.
16 января Октавиан получил за свои заслуги титул Августа и другие почести, что выражено в «Res gestae» таким образом: «Quo pro merito meo senatus consulto Augustus appellatus sum, et laureis postes aedium mearum uestiti publice, coronaque ciuica super ianuam meam fixa est et clupeus aureus in curia Iulia positus quem mihi senatum populumque Romanum dare uirtutis clementiaeque iustitiae et pietatis causa testatum est per eius clupei inscriptionem» («За мои заслуги сенатским постановлением я назван был Августом, и косяки моего дома всенародно украшены были лаврами, а над входом был прикреплен венок за спасение граждан, в Юлиевой же курии был поставлен золотой щит с надписью, гласящей, что сенат и римский народ даровали мне за мужество, милосердие, справедливость и благочестие»)24.
Эпитет «Augustus» не был титулом, выражением полномочия. Этот эпитет как особый cognomen вошел в состав нового имени наследника Цезаря. В изменении имени эпитет «Augustus» символизировал начало нового века. Октавиан не решился назвать себя Ромулом, но он принял имя Августа, понятие это было связано с первым легендарным царем Рима, который всегда и всеми почитался как основатель римского могущества, самого города Рима и исконных его учреждений. Ромул для Цицерона — optimus augur25; он основал Рим, пользуясь августовскими наблюдениями — «auspicio augurio», как говорил об этом Энний26. Слово «Augustus» относилось к священным местам, храмам, оно связано со словом «augur», и оба они имели вместе с тем семантическую связь с глаголом «augere». На связь термина «Augustus» со словами «augur» и «augere» указывает нам в своих фастах Овидий27. Может быть, поэт в этом вопросе ошибался, и истинная этимология слов будет иная, но для нас важно, что так представляли дело современники. Augurium Ромула предшествовал основанию Рима. Ромул видел 12 воронов; то же знамение, по Светонию, явилось в 43 г. Октавиану, когда он в первый раз производил ауспиции. В 29 г. Октавиан с.384 совершил обряд augurium solutis, который, подобно закрытию храма бога Януса, мог иметь место только в годы полного мира. Таким образом, новое имя imperator Caesar Augustus diui filius должно было обозначать наступление нового века, а самое слово «Augustus» сближало сына Цезаря с основателем римского государства. Слово это носило сакральный характер. Оно было противоположно слову «humanus» — человеческий. Иногда слово «Augustus» переводят «умножитель», но правильнее передать «умноженный божеством» или, лучше, «возвеличенный божеством» или «величественный»28. По-гречески Augustus переводился неизменно Σεβαστός — священный, достойный поклонения.
Таким образом, эпитет «Augustus» подчеркивал божественность особы Августа и вместе с тем делал его подобным основателю города Рима. В эпоху империи этот эпитет стал относиться к божествам. Особенно часто мы встречаем его в обозначениях Эскулапа, Аполлона, Геркулеса, Юпитера, Марса, Меркурия, Нептуна29, встречаем мы и сочетание «Diana Augusta».
Слово «Augustus» семантически связано, несомненно, со словами «auctor», «auctoritas». Легенды и изображения на монетах указывают, что и другим почестям, предоставленным 13 и 16 января, Август придавал впоследствии большое значение. На многих монетах, чеканившихся в Испании в период с 22 по 19 г., изображался щит с надписью CL. V. (clupeus uirtutis — табл. V, 10)30. Но особенно распространенной была легенда ob cives servatos с изображением дубового венка. Она встречается на монетах самых различных серий, выпускавшихся в разное время (табл. V, 7—
За сообщением о почестях, оказанных Августу сенатом, следуют слова, интерпретация которых вызвала большую литературу: «Post id tempus auctoritate omnibus praestiti, potestatis autem nihilo amplius habui quam ceteri qui mihi quoque in magistratu conlegae fuerunt». («После этого времени я с.385 превосходил всех своей auctoritas, власти же у меня было не больше, чем у моих коллег по магистратурам»). Мы оставили без перевода слово «auctoritas», так как определение значения этого понятия требует, как это было видно из историографического обзора, специального рассмотрения.
Для понимания выражения Августа: «praestiti omnibus auctoritate» недостаточно, по нашему мнению, обращаться лишь к тем значениям, какие имел термин «auctoritas» в V или IV вв. до н. э., как это делал Гейнце. Необходимо установить, какое значение приобрело это слово во времена Августа или во всяком случае в конце республики. Материал для этого можно найти в различных произведениях Цицерона. Приведем сначала некоторые данные из его переписки 44—
У Цицерона мы неоднократно встречаем упоминание об auctoritas senatus. Первую филиппику Цицерон начинает с выражения уверенности, что судьба республики будет зависеть от решения сенаторов и их auctoritas32. Тирания Антония, его dominatus являлись как бы посягательством на auctoritas senatus. Auctoritas senatus ставится наравне со свободой народа (libertas populi)33, а также с величием народа римского (maiestas populi Romani)34. Недаром Цицерон пишет Мунацию Планку, что все почести, какие Планк до сих пор получал, будут лишь «почетными словами», если Планк не объединится с сенатом в борьбе за свободу римского народа и auctoritas senatus35. Auctoritas senatus употребляется в смысле влияния сената, его мнения, мнения его членов, независимо от того, состоялось ли сенатское решение или же это мнение сенаторов. Если по каким-нибудь обстоятельствам (например, ueto народного трибуна) не выносилось решения, мнение сенаторов могло быть записано в качестве auctoritas. Но и без такой записи auctoritas senatus имеет силу. Магистрат может предпринимать что-либо, не входящее в круг его компетенции. В борьбе с Долабеллой пропретор Лентул отправился на Родос, надеясь на авторитет сената и его решение (confisus auctoritate uestra senatusque consulto)36.
Но понятие это относится не только к сенату. Цицерон употребляет его и в отношении лучших влиятельных граждан.
Он неоднократно говорит о своем авторитете, об авторитете известного консуляра и юриста Сервия Сульпиция37, Эмилия с.386 Лепида, будущего триумвира, а тогда великого понтифика, бывшего начальника конницы и пропретора38.
Не отрицает Цицерон и auctoritas у Антония, но это скорее всего дерзость безумного гладиатора (audacia gladiatoris amentis)39. Таким образом, auctoritas имеют в первую очередь consulares, те, кто у Цицерона относится к категории principes. Auctoritas отдельного лица не приобретается происхождением. Для этого нужны особые заслуги перед отечеством. Про Октавиана, например, только что выступившего на политическую сцену, Цицерон писал, что мужества и решимости у молодого человека достаточно, но ему не хватает авторитета (animi satis auctoritatis parum est)40. Однако отношение к молодому Цезарю изменилось, когда он по своей инициативе (priuato consilio) собрал войско41 и начал войну, что было одобрено сенатским авторитетом («quodque ille [C. Caesar] bellum priuato consilio susceperat, id uos auctoritate publica comprobastis»)42. Он выступал как вождь и инициатор освобождения государства («dux et auctor»)43.
Неоднократно говорит Цицерон о своем авторитете: своей речью и своим авторитетом, например, Цицерон хочет поддержать Кальпурния Пизона, выступавшего ранее против Антония44. Своим авторитетом Цицерон может повлиять на поступки отдельных лиц; во второй речи против Антония Цицерон иронически спрашивает Антония, неужели к заговору против Цезаря могли привести Домиция Агенобарба не семейные несчастья, а его (Цицерона) auctoritas?45 То влиятельное положение, какое занял Цицерон после Мутинской войны, Мунаций Планк обозначает как summa auctoritatis46.
В таком же смысле говорит Цицерон и о Сервии Сульпиции: «Ser. Sulpicius et summa auctoritate et optime sentiens non adest»47. Auctoritas позволяет обладателю ее не только влиять на поступки других лиц. Лицо, обладающее auctoritas, не только может подавать авторитетное мнение, с которым должны считаться окружающие. Это лицо может санкционировать те или иные политические акты отдельных людей. Auctoritas обозначает положение человека, дающее ему основание для тех или иных политических актов, и указывает на его с.387 инициативу. Так расценивается деятельность Брута и Кассия. Цицерон пишет Бруту, что благодаря его auctoritas может быть установлен твердый порядок в государстве48. В случае победы над противником auctoritas Брута и Кассия поможет установить иное, более терпимое положение в государстве49. Основываясь на своей auctoritas, Цицерон одобряет Октавиана, направляющегося в колонии, чтобы набрать ветеранов: «…C. Caesar… approbatione auctoritatis meae colonias patris adiit: ueteranos milites conuocauit»50. Антоний упрекал Цицерона, что тот своей auctoritas способствовал гражданской войне между Помпеем и Цезарем51. Лепид, по словам Цицерона, основываясь на своей auctoritas, заключил мир с Секстом Помпеем и избавил государство от опасностей войны52. Примеры эти можно было бы умножить, но на основании их мы можем придти к заключению, что под auctoritas Цицерон и его современники понимали особое положение, занимаемое учреждением (сенатом) или лицом в силу его заслуг перед отечеством. Это положение дает возможность влиять на поступки и действия отдельных людей. Не в силу приказания, а в силу своего авторитета может сенат заставить людей исполнять свою волю; такое же значение может иметь и совет влиятельного лица.
В речи против Пизона Цицерон пишет, что то, чего десигнированный консул не может еще сделать на основании potestas, он может достигнуть в силу своей auctoritas (id quod nondum potestate poterat obtinuit auctoritate)53.
Брут и Кассий, обращаясь к Антонию, писали, что среди свободных auctoritas не может поддерживаться угрозами («nulla enim minantis auctoritas apud liberos est»)54. Auctoritas является одним из преимуществ, выделяющих гражданина и дающих ему основания на чрезвычайные полномочия. Еще в 67 г., выступая за чрезвычайные полномочия Помпея в борьбе с Митридатом, Цицерон говорил, что Помпей обладает необходимыми для этого качествами: знанием военного дела, храбростью, auctoritas, счастьем55. Цицерон поясняет свое положение относительно auctoritas Помпея. Когда ему поручили войну с пиратами, недостаток и дороговизна продовольствия сразу сменились изобилием и дешевизной56.
с.388 Может быть, именно auctoritas и оправдывает поведение тех частных лиц, которые по своему усмотрению (priuato consilio) выступают на защиту государства.
В таком смысле выступил на защиту отечества еще Луций Юний Брут. По его инициативе и почину пришло в движение государство (quo auctore et principe concitata ciuitas)57.
В отношении событий 44—
Таким образом, auctoritas имеет вполне определенное значение: это не только авторитет, связанный с положением лица в обществе и государстве; действия, советы и поступки этих людей имеют особенное политическое значение. Следовательно, auctoritas — термин, означающий положение учреждения и лица по отношению к обществу. Это положение в известных отношениях ассоциируется с той ролью, какую играет опекун по отношению к своему опекаемому и к его поступкам. Но как возникает auctoritas? Она существовала искони у сената. По Цицерону, мудрый Ромул правил, сообразуясь с auctoritas лучших людей (optimi uiri) — сенаторов59. Auctoritas освящена давностью, традицией и религией. Но не существовало никаких актов, которые передавали бы auctoritas другим лицам. Это приобреталось человеком в зависимости от его положения в обществе и государстве.
Auctoritas — понятие чисто римское, тем не менее можно говорить и об auctoritas выдающихся лиц других государств. Так, в применении к Периклу и Демарату Коринфскому Цицерон употребляет термин «principes» и говорит об их auctoritas60.
Как мы уже отметили, нет оснований говорить о какой-то особой теории принципата, созданной Цицероном. В его произведениях мы находим обычное для его времени словоупотребление, а теоретизация таких понятий, как «principes» и «auctoritas», вряд ли была существенной. В согласии с Цицероном говорит об auctoritas и Юлий Цезарь, указывающий, что во главе друидов стоит один из них, выделяющийся своим авторитетом (qui summam habet auctoritatem). По смерти его, если нет человека, который по достоинству (dignitate) превосходил бы других, то вопрос о первенстве (de principatu) решается голосованием. Итак, принципат среди друидов занимает тот, с.389 кто имеет auctoritas. Так выразил Цезарь в римских терминах отношения, существовавшие у друидов61.
Август и окружающие его люди, стремившиеся к утверждению и укреплению его власти, взяли это слово из политического словаря своего времени, но мы можем допустить, что в силу общей реставраторской тенденции этому слову был до известной степени придан архаический и вместе с тем мистический оттенок. Что такой архаизм мог быть допущен, показывает употребление слова «uindex» в значении «uindex libertatis».
Вместе с тем понятие «auctoritas» имело у Августа в известном смысле и сакральный характер. Гейнце указывает, что семантически слово «auctoritas» связано с «Augustus» и «augur»62. Дион Кассий разбирает, какое значение имели при Августе и в последующие времена имена Цезаря и Августа. По его словам, этими наименованиями к личной власти императора ничего не прибавлялось, но зато усиливалось его влияние. Дион Кассий говорит: ἀξιώματος λαμπρότατα. Но ἀξιώματι в «Res gestae» соответствует латинскому auctoritate. Таким образом, титулы Цезаря и Августа усиливали эту auctoritas.
Нельзя согласиться с Премерштейном, что auctoritas была передана Августу сенатом в силу того, что он получил cura et tutella rei publicae uniuersa. Выражение φροντὶς καὶ προστασία τῶν κοινῶν πᾶσα, как мы отметили, взято, вероятнее всего, Дионом Кассием из греческих политических трактатов I и II вв. н. э. В римской истории нет прецедентов, которые говорили бы о передаче auctoritas в силу сенатского решения или решения народного собрания. Композиция главы
Нет основания думать, что, передавая власть над государством в распоряжение сената и римского народа, Август действовал как auctor — восстановитель или даже основатель государства, и тем объяснять его auctoritas.
В республиканскую эпоху источником власти были только potestas и imperium. Со времен Августа auctoritas начинает входить и в систему римского государственного права. То, что в прежнее время могло носить только частный характер, с.390 приобретает при Августе общегосударственное значение. Многие мероприятия Августа мы можем объяснить, исходя из его auctoritas, т. е. из того положения, какое он приобрел в силу своего происхождения, заслуг, влияния и силы в государстве.
Мы уже приводили выше доказательство того положения, что и во времена республики то или иное лицо, принадлежащее преимущественно к разряду principes, могло по своей инициативе и по своему усмотрению, на основании своей auctoritas, совершать те или иные акты, требовавшие в принципе одобрения сената. Это использование своей auctoritas в эпоху Августа и его преемников принимает иногда гипертрофические размеры. В «Res gestae» Август говорит, что 28 колоний в Италии были выведены на основании его auctoritas63. Из надписей мы узнаем, что Август, пользуясь своей auctoritas, давал назначения, определял промагистратуры. Паквий Сцева, например, получил в 16 г. второе проконсульство и особое поручение, касавшееся недоимок провинции Кипра вне жребия ex auctoritate Augusti Caesaris и сенатского постановления64.
На основании своей auctoritas Август мог решать даже существенные и важные вопросы гражданского права. Так, например, за кодициллами, которые были до того неформальными распоряжениями наследователя, рассчитанными лишь на совесть наследников, была признана юридическая сила. Они подлежали точному исполнению65.
В «институциях» Юстиниана по этому поводу говорится, что Август на основании своей auctoritas приказал консулам допустить к исполнению кодициллы («…diuus Augustus… iussit consulibus auctoritatem suam interponere…»)66. Вместе с тем, когда Август исполнил объявленную неформально волю некоего Лентула, то другие, следуя auctoritas принцепса с.391 (auctoritatem secuti), сделали то же самое67. Да и вообще, пользуясь auctoritas, на основании ответов Август мог разрешить любой юридический казус, причем право это передано было некоторым юристам. Ответы их на те или иные вопросы были для судов обязательны.
Исследование Гранта не оставляет сомнения в том, что на основе своей auctoritas Август чеканил медную монету в провинциях. Легенда CA, встречающаяся на ряде монет (табл. V, 1), может быть расшифрована только как Caesaris Auctoritas68.
В дальнейшем мы надеемся показать, что auctoritas Augusti являлась источником различных монархических нововведений.
Отношения между патроном и клиентом, несомненно, сыграли известную роль и в создании самого понятия «auctoritas» и в некоторых институтах, получивших развитие со времен Августа. В римском рабовладельческом обществе отношения эти лежали до известной степени в основе социальной иерархии, но считать их сущностью принципата, как это делает Премерштейн, у нас нет оснований.
Из всех титулов Августа титул принцепса больше всего соответствовал положению в государстве, которое создавалось его auctoritas. Недаром и у Цицерона говорится об auctoritas преимущественно лиц, принадлежавших к разряду principes, и у Цезаря друид, пользующийся summa auctoritas, считается принцепсом. Август и его преемники в неофициальных документах называются обычно принцепсами. Это выражение, например, мы постоянно находим у Тацита. Придавая такое значение титулу «принцепс», Август действовал как реставратор. Нам уже пришлось отметить, что понятие это получало то значение, какое оно имело в III в. до н. э., во времена Квинта Фабия Максима и Сципиона Старшего, другими словами, во времена классической Римской республики, когда princeps senatus был лицом, не имевшим каких-либо полномочий, но как первый сенатор пользовался особым влиянием и нередко, пользуясь своим авторитетом, направлял внешнюю и внутреннюю политику69.
Характерная для принципата тенденция выражена греческим переводом термина «принцепс» в «Res gestae». Princeps, как мы уже видели, переводится различно: princeps senatus с.392 передается выражением: Πρῶτον ἀξιώματος τόπον ἔσχον τῆς συγκλήτου, но чаще переводится ἡγεμών, что значит предводитель, повелитель, глава.
Наконец, приобретает особое значение и титул императора. Август впервые провозглашается императором после Мутинской битвы, т. е. в 43 г. Около 40 г. он меняет свое имя и называется не C. Iulius Caesar Octavianus, а Imperator Caesar. Титул императора ставится, таким образом, в качестве praenomen, причем наряду с этим титулом, стоявшим перед его именем, в полной титулатуре повторяется, что Август был провозглашен императором в такой-то раз (за всю жизнь Август 21 раз провозглашался императором). В республиканскую эпоху титул императора не связывался с представлением о каких-либо особых полномочиях. Это почетный титул, который дается войском или сенатом полководцу-победителю и сохраняется им от победы до конца триумфа. Впервые постоянно сохраняет титул императора Сулла, а затем этим титулом пользуется и Цезарь. Судя по всему, предоставленный Цезарю в 44 г. титул императора употреблялся в качестве praenomen.
Август принимает этот титул в качестве составной части своего имени как бы по наследству от Цезаря. По словам Диона Кассия, в 29 г. Октавиан получил от сената титул императора, который имел иное значение, чем прежде: он обозначал высшую власть в государстве, как это было при Цезаре70. В другом месте Дион Кассий говорит, что титул императора означает высшую власть и принят был вместо титула царя или диктатора. Он означает власть над войсками, права взимать налоги, объявлять войну и заключать мир, власть, распространяющуюся и на провинции и на граждан вплоть до того, что можно в черте города предать смертной казни сенатора или всадника71. Вопрос о титуле императора вызвал дискуссию в историко-юридической литературе72, дающую основания формулировать следующие выводы: то, что Август в 29 г. был провозглашен в седьмой раз императором, не подлежит сомнению; правильно и то, что об этом состоялось особое постановление сената. Но Дион передает не содержание этого постановления, а свое понимание власти императора, относящееся к его времени. На это указывает то, что в первый раз Дион говорит об этом не с.393 там, где рассказывается о возвращении Октавиана и его триумфах, а после речи Мецената, как бы подтверждая свое положение, что Август согласится с предложением Мецената учредить монархию. И в других случаях Дион говорит об этом в связи с общими рассуждениями об императорской власти. К тому же Дион ссылается и на Цезаря и на преемников Августа. В титуле императора не заключается указаний на какие-либо особые полномочия. Он подчеркивает прежде всего связь войска с полководцем-победителем. Титул в качестве praenomen как бы перешел к Августу по наследству от Цезаря подобно тому, как старший сын получал обычно praenomen отца, или к детям переходил cognomen их родителя (Magnus, Acrifanus etc.). Implicite он заключал в себе представление о верховной власти, признанной войском или даже полученной от войска.
Недаром впоследствии предоставление власти тому или иному лицу было связано с провозглашением его императором (кроме Тиберия), и недаром в последующий период императоры провозглашаются из рода Юлиев. С течением времени, видимо, уже после Юлиев-Клавдиев, императором называют лицо, стоящее во главе империи. Титул императора вытесняет титул принцепса.
Любопытно, какое значение приобретают эти термины при переводе на греческий язык, т. е., другими словами, при пользовании ими в провинциях. Перевод этот, конечно, не был случайным, а выражает определенные политические тенденции. Термин «imperator» во всех документах по-гречески издавна переводился ἀυτοκράτωρ; теперь это приобрело особый смысл, и греки термин «автократор» предпочитали другим, когда речь шла о римском императоре.
Таким образом, несмотря на то, что официально была восстановлена республика, многие обстоятельства позволяют нам говорить о монархической сущности власти Августа. Об этом говорят и понятие «auctoritas» и титулы принцепса и императора. С этими терминами по республиканским установлениям не связывалось представление о каких-либо полномочиях, но именно они и будут служить в дальнейшем для обозначения монархической власти. В отличие от Моммзена и других историков и юристов конца XIX и XX в. мы можем теперь говорить о немагистратских, но в то же время чисто римских источниках единоличной власти римских императоров.
Магистратские полномочия, конечно, имели большое значение, но в противоположность Моммзену мы должны смотреть на них не как на существо, а как на оформление власти. Теория Моммзена представляет нам принципат как стройную, юридически завершенную систему. Однако самый общий обзор с.394 развития власти Августа разубеждает нас в истинности этого утверждения.
Дион Кассий сообщает о том, что власть Августа была продлена в конце 18 г. до н. э. на 5 лет, в конце 13 г. — на 5 лет, в 8 г. — на 10 лет, в 3 г. н. э. — на 10 лет и в 13 г. — на 10 лет73. Таким образом, власть Августа неоднократно продлевалась особым сенатским постановлением.
История отдельных полномочий и магистратур Августа такова: до 23 г. Август избирается консулом и пользуется полномочиями, предоставленными ему 13 января 27 г. В 23 г. он консулом не избирается, но зато получает от сената особые полномочия, которые сводятся к пожизненной трибунской власти (tribunicia potestas) с правом вносить на сенатских заседаниях различные предложения, если даже он и не является консулом, он получает на вечные времена проконсульскую власть (τὴν ἀρχὴν τὴν ἀνθύπατον), которая не слагается, когда Август переступает черты померия, и не возобновляется, когда он померий оставляет74. В 19 г. Август получает знаки консульской власти, 12 ликторов, право занимать место между двумя консулами75. После того как в 13 г. умер бывший триумвир Эмилий Лепид, Август в 12 г. избирается верховным понтификом76. Во 2 г. он получает почетный титул отца отечества (pater patriae)77. Наконец, кроме этих постоянных полномочий, Август получает и другие. Так, например, он составляет списки сенаторов, проводит ценз, получая специально для этого консульский imperium78, в 23 г. ему поручаются чрезвычайные полномочия по снабжению Рима продовольствием. В 13 г. решения, принятые Августом вместе с Тиберием или же кем-либо другим, приравнены были к сенатским постановлениям79.
И тем не менее вопрос о прерогативах и полномочиях Августа оставался в известном отношении неопределенным. Три раза: в 19, 18 и 11 гг., сенат предлагал Августу чрезвычайные полномочия для проведения законов, реформирующих семейную жизнь римлян. Август назначался curator legum et morum summa potestate. Но Август отверг это и провел соответствующие законы, пользуясь трибунской властью80. С 23 г. Август с.395 не выставлял свою кандидатуру в консулы, но в 5 и во 2 гг. он избирался консулом, так что всего он был консулом тринадцать раз в своей жизни, в два раза больше, чем Марий, который превосходил всех числом своих консульских годов.
Такова в общих чертах история «оформления власти» Августа в результате предоставления ему различных титулов и полномочий. Эта история свидетельствует, что титулатуре и всякого рода полномочиям придавалось большое значение. Нельзя поэтому согласиться с теми, кто считает, что все изыскания, касающиеся оформления власти Августа, составляют что-то несущественное, не помогающее выяснить нам характер политических отношений того времени. В действительности же вопрос о характере и об оформлении власти, особенно в первые десятилетия принципата, играл чрезвычайно большую роль. Не следует забывать, что мы имеем дело с римской общественной средой, в которой юридические принципы всегда учитывались и принимались во внимание всеми политическими группировками независимо от их целей и задач. Мы не должны забывать и того, что имеем дело с Августом, человеком, обращавшим большое внимание на формальную сторону дела; для сенаторской знати, представители которой открыто выступили против монархических устремлений Цезаря, оформление власти играло большую роль.
В нагромождении различных магистратских полномочий и титулов можно все же найти известную закономерность и какие-то общие принципы.
Моммзен считает, что imperium proconsulare был предоставлен Августу еще в 27 г. и что Дион, говоря о полноте власти, какую тогда получил Октавиан, имел в виду не юридическое, а фактическое положение вещей. Но вывод Моммзена основан на произвольной конструкции понятия «imperium proconsulare», понятия, не встречающегося в источниках того времени. В 27 г. у Августа был imperium maius, как у консула, но, поскольку он со времен Суллы не в силу какого-либо закона, а вследствие расширения римской державы и усложнения общественных задач, ограничивающихся главным образом Римом и Италией, был на практике imperium domi, Августу особым постановлением предоставлены были права и полномочия, касавшиеся некоторых провинций, командования войсками и другие, о которых неопределенно говорит Дион Кассий. Консульский imperium maius был, таким образом, расширен. Если мы предположим, что это был новый imperium proconsulare, то, во-первых, странно, что о нем не упомянул Дион Кассий, а, во-вторых, соединение «двух империев» необъяснимо. Как на пример «расширения империя» новыми военными с.396 полномочиями, можно указать на решение сената 74 г., когда Луций Лициний Лукулл и Марк Аврелий Котта, будучи консулами, получили командование на войне против Митрадата и начали эту войну.
В 24 г. Август слагает консульские полномочия, не избирается на 23 г. консулом, и «сенат постановил, чтобы он был пожизненно трибуном и разрешил ему по-прежнему, когда он захочет, выступать с докладом на каждом заседании сената, даже если бы он и не был консулом, и предоставил ему навсегда и без срока проконсульскую власть, так чтобы не слагать при входе в Померий, а потом снова ее принимать, и власть эта была выше, чем власть у всех других правителей провинций. После этого и Август и следовавшие за ним императоры пользовались в силу закона, кроме других полномочий, трибунской властью, титула же трибуна ни Август, ни кто-либо из других императоров не имел»81. Хотя Дион Кассий и говорит, что Август с этого времени имел проконсульскую власть (τὴν ἀρχὴν τὴν ἀνθύπατον), у нас нет оснований считать, что Август имел imperium proconsulare, являвшийся основой его власти.
Проконсульская власть развивается в Риме с началом заморских завоеваний. Проконсулы получали власть на неограниченное время и не ограниченную вмешательством коллегии. Термина «imperium proconsulare» античные источники не знают, и в сущности понятие это является юридической конструкцией. Проконсулы и пропреторы имели imperium, который с давних времен ограничивался определенной территорией, одной провинцией; но впервые Антоний в 74 г., затем в 67 и 66 гг. — Помпей, а в 43 г. — Брут и Кассий получают право распоряжаться в нескольких провинциях на основе особых чрезвычайных полномочий, которые выражены понятием «imperium maius» или «imperium maius infinitum». Такого же характера был и imperium, который Август получил в 23 г. Приведенное выше место из Диона Кассия мы можем истолковать в том смысле, что Август получил особый империй, imperium maius; судя по тому, что он распространялся на все провинции, это был imperium infinitum.
В словах Диона о проконсульской власти центр тяжести нужно перенести на то, что imperium не слагался по вступлении в черту Померия, как это делали проконсулы. Наконец, Дион перенес в прошлое то, что было в близкие к нему времена: начиная с Траяна императоры носят титул проконсула вне Италии, а со времен Септимия Севера сохраняют его и в Риме82. с.397 Конструкция Моммзена, что imperium должен быть связан с какой-нибудь магистратурой или промагистратурой, не подтверждается источниками, priuatus cum imperio мог быть и во времена республики. В посвятительной надписи из Рима 1 г. н. э. говорится: «quod bonum faustum felixque sit imp. Caesari Augusto, imperio eius»83. Следовательно, источник имеет в виду понятие «imperium Augusti»84.
Нет оснований, таким образом, говорить об imperium proconsulare Августа. Проконсульский imperium, появившийся в отдаленные республиканские времена, послужил лишь прецедентом империя Августа; прецедентами его были и те imperia, которые предоставлялись полководцам в последнее десятилетие Римской республики. Imperium maius Августа, полученный им в 23 г., был иного качества. Он являлся юридическим, точнее говоря, «магистратским» основанием власти римских императоров.
Кроме imperium maius, Август получил в 23 г. трибунскую власть (tribunicia potestas). Тем, что трибунской власти уделялось большее, чем прежде, внимание, подчеркивался демократизм Августа.
Аппиан и Орозий указывают, что власть трибуна была предоставлена Октавиану в 36 г.85 Из данных Диона Кассия вытекает, что эта власть была дана не в полном объеме, а Октавиан был наделен лишь некоторыми связанными с ней полномочиями: личность его признавалась священной и неприкосновенной (sacrosanctitas), он получал место на скамьях народных трибунов86. Дион Кассий говорит о том, что в 30 г. Август получил трибунскую власть с правом ius auxilii не только в Риме, но и на
На основании данных Диона, мы можем, таким образом, говорить о том, что власть трибуна у Августа появилась не сразу во всей ее полноте: в 36 г. он имел sacrosanctitas и право занимать трибунские места, в 30 или 29 г. сюда был присоединен ius auxilii, а в 23 г. — право докладывать в сенате; трибунская власть была теперь в полном объеме и заменяла в известном отношении ординарный консулат.
Итак, трибунские полномочия имели определенный сакральный характер, подчеркнутый самим Августом. Tribunicia potestas давала Августу и право созыва сената и доклада на нем, и право законодательной инициативы. Сам Август утверждает, что, пользуясь трибунской властью, он проводил законы90. Тацит придавал трибунской власти большое значение, говоря, что Август «нашел это название для обозначения высшей власти» («id summi fastigii uocabulum Augustus repperit»)91. Tribunicia potestas предоставлена была впервые Цезарю, что вполне соответствовало его положению бывшего вождя популяров. При Августе это оставалось пережитком прошлого демократизма. В «оформлении» власти tribunicia potestas сыграла большую роль и составляла одно из оснований императорской власти92, и годы ее отмечают в своих титулах все императоры.
Значение tribunicia potestas подчеркивается монетами, неоднократно выпускавшимися Августом начиная с 23 г.: на аверсе стоит: AUGUSTUS TRIBUNIC POTEST. Tribunicia potestas на этих монетах стоит без обозначения года. Она заменяет титул императора, указывая на особую власть Августа. SC на реверсе означает, видимо, не только распоряжение о чеканке монеты, но и источник этой трибунской власти, предоставленной Августу сенатским постановлением (табл. VI, 2, 3).
Говоря об imperium maius и tribunicia potestas как юридических основах власти Августа, нельзя представлять себе последнюю в виде вполне законченной системы. Августу по различным поводам предоставлялись разные права, какими он уже в сущности до того пользовался. В 22 г., например, Август получил право по своему усмотрению созывать сенат, хотя он с.399 мог это делать и на основании imperium maius и на основании трибунской власти93. На основании закона о власти Веспасиана мы можем заключить, что Август мог по своему усмотрению заключать договоры со всеми иностранными государствами и в других вопросах мог действовать так, как «он находил нужным, в соответствии с интересами государства и согласно с достоинствами божескими и человеческими». Он был, кроме того, освобожден от некоторых законов и плебисцитов. По нашему мнению, при Августе не издавалось особого единого lex de imperio, но выносились отдельные постановления, послужившие прецедентами для leges de imperio других императоров. На основании этого и формулируется положение, что принцепс свободен от подчинения законам (legibus solutus). Итак, права и полномочия, заключавшиеся в понятии «imperium maius» и «tribunicia potestas», уточнялись и расширялись. Это необычайно характерно для Августа, избегавшего каких-либо нереспубликански звучащих титулов и стремившегося оформить власть путем нагромождения отдельных постановлений и полномочий, из которых каждое формально не противоречит обычаям предков. В этой связи мы должны вернуться к заключительной части главы
Корнеман предполагал, что здесь имеются в виду консулы 27—
Наряду с магистратскими полномочиями, обычными и чрезвычайными, Август сосредоточил в своих руках ряд жреческих функций. Он был членом нескольких коллегий96.
Великим понтификом Август стал только после смерти Эмилия Лепида, когда, по его словам, на комиции для его выборов собрались граждане со всей Италии97. Правда, до принятия звания верховного понтифика Август выступает в качестве реформатора римской религии. Для этого он воспользовался своим положением члена различных жреческих коллегий98. Религиозную санкцию своей власти Август находил и в том, что слова «diui filius» сделались частью его имени и, наконец, в том, что он был назван Августом. Мы уже говорили, что и трибунская власть была связана не только с определенными полномочиями, но и с представлением о священной и неприкосновенной личности носителя этой власти. Насколько была велика эта чисто религиозная санкция власти Августа, показывают некоторые надписи, особенно провинциальные. На божественную сущность власти Августа неоднократно указывают поэты того времени (Вергилий, Гораций, Проперций, Овидий).
Таким образом, власть Августа складывалась из обычных римских полномочий. В тех случаях, когда Август имел власть одновременно с другими магистратами, он юридически не отличался от своих коллег, но в его руках сосредоточилось много военных и гражданских функций. Вместе с тем он имел религиозную власть. Его положение в Риме определялось особой auctoritas. Эта auctoritas выражала соотношение реальных политических сил и определяла то положение, которое в силу исторических событий занял Август.
Понятие «auctoritas» появилось еще на заре развития римского рабовладельческого общества. Оно имело значение в семейном быту, гражданском праве, в государственной и общественной жизни. Республика знала прецеденты использования auctoritas как легального основания для тех или иных политических актов. Но при Августе происходит своего рода с.401 гипертрофия этого юридического основания: из auctoritas выросла монархическая власть. Однако нельзя закончить этим характеристику власти Августа. Его auctoritas — результат политической узурпации. Август легализовал свое положение, все его полномочия, законные формально не были результатом свободного волеизъявления, они — результат того, что, опираясь на армию, Август de facto диктовал власть. Так понимали это современники, но это игнорируется часто в трудах современных историков-юристов.
РИМСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ АВГУСТЕ
Старые римские государственные учреждения в принципе оставались неизмененными если не в течение всего императорского периода, то во всяком случае при жизни Августа.
В «Res gestae» Август часто ссылается на сенат. Различные почести, по словам Августа, были определены ему постановлением сената и народа или сената римского народа.
Выражение «senatus populusque Romanus» встречается реже, чем просто «senatus»99, и столь частые упоминания сената не случайны. Сенат является со времен Августа высшим учреждением государства. Если до этого времени сенат в идее своей был учреждением совещательным при магистратах, то теперь он превращается в высшее законодательное и судебное учреждение римского государства.
Август проводит реформы, которые упорядочивают сенатские заседания100. Так, например, сенат, за исключением экстренных случаев, должен был собираться два раза в месяц, в календы (
Август проводит новые составления списков, так называемое «lectiones Senatus». В зависимости от разбираемых на сенатских заседаниях вопросов было определено число членов, обязанных участвовать в заседании. Без согласия принцепса сенаторы не могли оставлять город. Право созыва сената оставалось за консулами, преторами и народными трибунами. В тех случаях, когда заседание созывалось Августом и когда по его предложению принимались какие-либо постановления, трибунское ueto не имело своего обычного значения.
Компетенция сената, как и во времена республики, не была с.402 определенно очерчена каким-либо законодательным актом. Сенат получил некоторые функции, бывшие раньше у народного собрания, другие же отошли от него к императору. Решение сената приобрело силу закона, хотя при Августе некоторые вопросы ставились по-прежнему на комициях.
К сенату переходит разбор дел по особо важным преступлениям. Так, например, в сенатском постановлении, известном из Киренской надписи101, содержится постановление об организации особых комиссий для разбора дел о вымогательстве в провинциях (de repetundis) только в тех случаях, когда от провинциалов поступали жалобы. Формально сенат ведал и делами внешней политики, но с 23 г. они перешли фактически к императору.
Итак, формально сенат превращается в высшее государственное учреждение, на деле же он потерял многие принадлежавшие ему функции, и к сенатским постановлениям приравнены были решения принцепса, принятые вместе с близкими ему людьми.
При Августе создается новый совещательный орган — связующее звено между принцепсом и сенатом. Из числа сенаторов образуется особый совет принцепса (consilium principis), в состав которого входят консулы, по одному представителю от других магистратов и пятнадцать сенаторов, избранных по жребию сроком на полгода102.
В Киренской надписи мы находим указание на принятое при Августе сенатское постановление, причем говорится, что его проект был предварительно разработан в совете принцепса. Докладывали этот проект, как это было со случаем, упомянутым в надписи из Кирены, консулы; иногда доклад (relatio) делался императором лично, иногда он зачитывался от его имени.
Пятый эдикт из Киренаики103 дает возможность проследить, каким образом подготовлялось и как принималось сенатское постановление и какую роль играл при этом принцепс. Проект сенатского постановления подготовлял consilium principis. На обсуждение ставят его консулы, причем в докладе указывается, что это делается по желанию принцепса: «Консулы Гай Кальвизий Сабин и Луций Пассиен Руф сделали доклад о деле, по поводу которого император Цезарь Август, наш принцепс, на основании решения состоящего при нем совета, избранного по жребию из сената, выразил пожелание, чтобы через нас (т. е. через консулов) представлено было сенату о том (о деле), касающемся безопасности союзников римского народа». с.403 В эдикте употребляется термин ἡγεμὼν ἡμέτερος, соответствовавший, очевидно, princeps noster. Происходит это в присутствии самого императора, который вместе с другими подписывает постановление. После этого сенатское решение публикуется Августом в качестве эдикта и рассылается по провинциям как сенатским, так и императорским. Август ставит себя как бы наравне с сенатом: «Чтобы было ясно, какую заботу прилагаем мы: я и сенат» (ἐγὼ καὶ ἡ σύγκλητος)104. Все это противоречит представлениям о строгом разграничении функций между сенатом и императором, сложившимся под влиянием Моммзена в истории римского права.
Первый эдикт из Киренаики устанавливает определенный порядок уголовного судопроизводства, но это установление не постоянное: «Пока, — говорит Август, — сенат не вынесет какого-либо решения или я не найду чего-либо лучшего»105. Такой важный вопрос, как судопроизводство в сенатской провинции, мог быть разрешен сенатом или принцепсом. Сфера компетенций императора и сената не была точно определена ни при Августе, ни при ближайших его преемниках. Инициативе сената был положен предел: росла власть императора, приобретала все большее и большее значение его auctoritas.
При Августе собирались и народные собрания. Известны законы, принятые на комициях по предложению самого Августа (leges Iuliae) или других магистратов. На комициях происходят выборы магистратов, но выборы эти не свободные. Голосуют за тех, кого указывает Август, в силу так называемого ius commendationis — права рекомендации.
Этим правом пользовался еще Юлий Цезарь, указывавший трибам, за каких кандидатов они должны голосовать106. Этой же привилегией пользуется и Август. Несомненно, и здесь мы видим выражение «auctoritas principis». И в республиканскую эпоху видные оптиматы или руководители популяров выдвигали своих кандидатов и представляли их трибам. В этом проявлялась их auctoritas. Теперь это перешло к тому, кто, вероятно, превосходил всех своей auctoritas. Право это тогда еще не было зафиксировано в законе, но из lex de imperio Vespasiani мы узнаем, что кандидаты императора голосуются «вне очереди» — extra ordinem. Таким образом, «кандидаты Цезаря» имели все шансы быть избранными. Выборы в комициях перестали фактически быть свободными с той поры, когда началась борьба между Помпеем и Цезарем. При Августе комиции становятся с.404 послушным орудием принцепса. Они потеряли свое политическое значение, и вскоре после смерти Августа, при его преемнике, с 14 г. н. э. избирательные комиции перестают собираться. Законодательные комиции собирались иногда и позднее, но это была пустая формальность.
При Августе сохранились все магистратуры. По-прежнему консулат являлся высшей магистратурой. Как и раньше, звание консула стремились получить лица сенаторского сословия, и, чтобы удовлетворить многих претендентов, на один год избираются не два консула, а несколько: двое из них (consules ordinarii) вступали в должность на новый год и давали этому году свое имя, остальные после них вступали в управление и назывались consules suffecti.
Потеряла свое прежнее значение цензура. Известно, что были избраны цензоры в 22 г., но они не выполняли обычных обязанностей. Ценз проводился самим Августом, и он указывает в «Res gestae», что им три раза составлялись цензовые списки: в 28, 8 гг. до н. э. и в 14 г. н. э. Один раз (в 28 г.) он проводил ценз на основании цензорских полномочий, а дважды — пользуясь консульским империем (imperium consulare).
Были изменены функции некоторых других магистратов. Преторы вместо эдилов стали с 22 г. заведовать устройством игр, вместо квесторов претор ведал государственной казной, эрарием. Число преторов было уменьшено при Августе до десяти. Была установлена строгая последовательность в занятии магистратур. Для получения первой магистратуры — квестуры требовались сенаторский ценз в 1 млн. сестерциев, двадцатипятилетний возраст и служба на командной должности в армии. Квестура давала право лицам из патрицианских родов добиваться претуры; плебеи же до этого должны были занимать должность эдила или народного трибуна; между претурой и консулатом должен был быть двухлетний перерыв.
Не приходится говорить о том, что действия магистратов зависели от воли принцепса.
Его влияние широко распространяется на судебные инстанции. Формально в эпоху принципата наиболее существенные и важные уголовные преступления рассматриваются постоянными судебными комиссиями (quaestiones perpetuae), сфера деятельности которых расширяется. В составе этих комиссий произошли изменения. Август вернулся к порядку, установленному еще Гаем Гракхом; заседатели во многих комиссиях набирались из числа всадников107.
Наконец, сам Август, вероятно, в силу imperium maius разбирал в Риме уголовные дела и выносил смертные с.405 приговоры. Решение императора по некоторым делам было высшей судебной инстанцией. К нему направлялись из всех провинций римские граждане, обвиненные в тяжелых преступлениях. До последнего времени случай, когда римский гражданин отправлялся из провинции в Рим на суд императора, был известен только из «Деяний апостольских» и относился автором этого источника к последнему периоду правления Юлиев-Клавдиев108. Второй эдикт Августа из Киренаики говорит о том, что два римских гражданина и один вольноотпущенник были отправлены проконсулом Крита и Киренаики к Августу, чтобы тот сам разобрал их дело109.
В области гражданского процесса при Августе завершается переход от устаревшей процедуры разбора дел при помощи legis actiones к формулярному процессу. Много дел по приказанию Августа разбиралось extra ordinem в порядке cognitio особыми людьми (cognitores), назначенными Августом110.
ПОЯВЛЕНИЕ ИМПЕРАТОРСКОЙ БЮРОКРАТИИ
Старинные республиканские учреждения продолжали существовать и формально не претерпели никаких существенных изменений. Но наряду с ними зарождается особый бюрократический аппарат111; появление его мы можем также объяснить той auctoritas, которою обладал Август. При создании этого аппарата были использованы в первую очередь частные связи Августа.
Создавая бюрократический аппарат, Август имел известный прецедент в предшествующей республиканской истории. Магистрат, отправляясь в какую-либо провинцию или приступая к выполнению каких-либо функций, пользовался людьми, находившимися в личной от него зависимости: это были рабы, вольноотпущенники и клиенты. Они назначались своим господином или патроном и были ответственны только перед ним, а отвечал за все полномочия только он сам. Из клиентов, вольноотпущенников и рабов и составляется главным образом бюрократический аппарат императорской власти, который впоследствии оттеснит на задний план прежнюю республиканскую администрацию.
В I в. до н. э., во времена Цицерона, особым доверенным лицам, главным образом из среды клиентов — вольноотпущенников, поручалось ведение дел, как тяжебных, так и иных. с.406 Такие доверенные лица назывались прокураторами. Назначение прокуратора не было связано с той или иной формальностью. Прокуратор вел дела во всех фазах процесса.
Этот институт, носивший вначале частно-правовой характер, затем признанный судебными инстанциями, получает широкое распространение во времена империи. Императорские прокураторы ведают самыми разнообразными делами. Прокураторам предоставляется сбор некоторых налогов, и они выполняют те или иные хозяйственные функции. Из прокураторов, вольноотпущенников, клиентов и рабов императора и вырастает имперский бюрократический аппарат.
Бюрократия комплектовалась не только из этих полусвободных или несвободных элементов. Высшие должности занимались людьми высших сословий.
Только от императора зависело назначение префекта города (prefectus urbi). По преданию, эта должность появилась еще в царскую эпоху; в республиканские времена назначался иногда префект города на время отсутствия консулов. Юлий Цезарь назначил префекта города на то время, пока он вел войну в Испании. Меценат был префектом города, когда Октавиан воевал с Антонием. После установления принципата Август несколько раз назначал префекта города.
В 26 г. до н. э. Август, уезжая из Рима, назначил на эту должность Мессалу Корвина, но префектура оказалась непопулярной. Мессала Корвин занимал ее только несколько дней и сложил полномочия, ссылаясь на неумение управлять112.
Через 10 лет, в 16 г. до н. э., префектом города на некоторое время был назначен Статилий Тавр. Возможно, что эта должность замещалась в 13 и 14 г. н. э. При Тиберии долгое время префектом города был Кальпурний Пизон. Основная функция префекта — охрана порядка в городе (custodia urbis); он ведал городской полицией, и ему принадлежала юрисдикция по уголовным делам.
В силу того, что Август пользовался империем, он назначал легатов из представителей сенаторского сословия. Они командовали армиями и управляли императорскими провинциями. Назначение легатов также восходит к республиканской практике. Императором была использована эта практика для создания круга должностных лиц, принадлежащих к сенаторскому сословию, но зависящих от императора. Многочисленные надписи указывают, что императорские легаты приравнивались к пропреторам и составляли особое («нерегулярное») звено в сенаторской карьере (cursus honorum).
с.407 Большое значение в возникающей императорской бюрократии приобретают особые всаднические должности.
Венцом всаднической карьеры была должность командующего преторианской гвардией, префекта претория, на которую люди назначались самим Августом. Преторианские когорты первоначально назначались для охраны палатки (штаба) командующего армией. Они приобретают большое значение еще со времен испанского похода Сципиона Эмилиана. При Августе преторианская гвардия находится не в пограничной полосе, а в Риме и Италии; она охраняет особу Августа и находится под командованием префекта претория, назначаемого императором. Функции префекта претория были разнообразны, а при преемниках Августа отдельные преторианские префекты были влиятельными и всемогущими временщиками.
Из числа всадников принцепс назначает и префекта Египта, который управлялся иначе, чем другие провинции. Многочисленные прокураторы управляли императорскими финансами и выполняли самые разнообразные поручения.
Особо важные миссии возлагаются на приближенных Августа. Высокое положение Августа позволяет ему поручать это своим близким друзьям (amici) и спутникам (comites), которые со временем будут составлять часть бюрократического аппарата.
Примером использования «друзей» в качестве официальных лиц может служить одна греческая надпись. В 6 г. до н. э. разбор одного конфликта в городе Книде был поручен Г. Азинию Галлу не потому, что он был проконсулом Азии, а как другу Августа. Об этом Август и писал книдянам: «Я поручил расследовать Галлу Азинию, моему другу» (Ἐγὼ δὲ ἐξετάσαι προστάξας Γάλλωι Ἀσινίωι τῶι ἐμῶι φίλωι)113.
Источники и прецеденты императорской бюрократии были многообразны. Император в качестве верховного полководца назначал легатов и префекта претория, как носитель высшего империя он назначал префекта города. Но в этой системе много таких черт, какие мы можем назвать патримониальными. Август подобно патрону дает поручения и назначает на различные должности своих «друзей», «спутников», вольноотпущенников и даже рабов. Эти патримониальные черты приобретут впоследствии общегосударственное значение, — а использование чисто личных связей опять-таки было выражением auctoritas Августа. Оказывала, несомненно, влияние и практика эллинистических государств (особенно Египта), где бюрократическая система получила широкое развитие и дворцовая служба соединялась с общегосударственными поручениями. с.408 В amici Августа мы узнаем φίλοι, а в comites — ἑταῖροι эллинистических государств.
Характеризуя государственный строй эпохи Августа, следует отметить, что, несмотря на его неопределенность и противоречивость, монархия вступила в свои права, хотя государство сохранило еще внешне республиканские формы.
Еще в древности этот строй получил название принципата на том основании, что республиканские учреждения сохраняются, но власть de facto принадлежит принцепсу — первому сенатору и первому человеку в Риме. Свою власть он получает формально законным путем, фактически же в порядке узурпации, вопреки воле народа. В этом сказывается одна из характерных черт римского цезаризма. Август получил власть благодаря армии, но опираться только на армию, как показали это годы второго триумвирата, было недостаточно, да и опасно.
Укреплению политического режима, который был создан при Августе, должны были предшествовать определенные социальные предпосылки, а также социальная политика самого Августа, для которой, как и для предшествующих периодов цезаризма, характерно лавирование между различными сословиями и группами.
РИМСКИЙ МИР И УКРЕПЛЕНИЕ УСТОЕВ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Pax Augusta был лозунгом, примирявшим самые разнородные группировки уставшего от гражданских войн римского и италийского общества.
О римском мире говорится в «Деяниях» самого Августа, в трудах официозных историков, как Веллей Патеркул, в произведениях поэтов; Pax Augusta отражен в различных памятниках искусства.
Гражданские войны были прекращены. Может быть, Август и не имел права закрывать храм Януса три раза в течение своей жизни, потому что на границах Римской империи почти никогда не прекращались военные столкновения с непокорными племенами, но это несоблюдение обычая Августу прощалось, Pax был не только официальным лозунгом, он находил отклик среди самых разнообразных слоев свободного населения. Те, кто помнил гражданские войны, вероятно, искренне почитали новую богиню Римского мира. Многие искренне простили Августу его поведение во время гражданской войны и помнили, что ему удалось установить мир, сделать то, о чем мечтали в продолжение многих лет.
На монете, относящейся к 16 г., помещено посвящение Юпитеру, содержащее обеты, приносимые за благополучие Августа, с.409 благодаря которому расширены пределы государства и оно пользуется спокойствием («iovi Optimo Maximo senatus populusque Romanus uota suscepta pro salute Imperatoris Caesaris, quod per eum respublica in ampliore atque tranquilliore statu est»). На обороте монет помещен столб с надписью: «Imperatori Caesari Augusto communi consensu» (см. табл. VI, 8)114. Легенда на другой монете, еще до того как Август получил титул «pater patriae», именует его отцом и хранителем (parens et conservator) (табл. VI, 5).
Близкие к этому выражения находим мы в римских и италийских надписях. Мы не считаем возможным видеть в этих формулах лишь выражение лести, сервилизма и т. д. Необходимо отметить некоторые явления общественной жизни, которые давали основания рабовладельческому обществу communi consensu прославлять своего охранителя Августа.
В общественной жизни конца республики современники Августа находили немало отрицательного. Мы уже приводили слова Веллея Патеркула об исчезновении fides (верности), которая считалась одной из главных моральных основ римского общества. По словам современников, исчезла pietas, связывавшая членов семьи и сограждан. Discordia ciuis привела к ужасным несчастьям. Pax Romana должен был означать не только прекращение войн, он указывал на необходимость укрепить устои рабовладельческого общества.
В исторической литературе недостаточно освещен вопрос о роли Августа в укреплении рабовладения. Объявляя проскрипции, триумвиры обращались к рабам; во время гражданской войны сторонники сенаторской партии объявляли свободу рабам тех малоазийских городов, которые обещали открыть им ворота; Антоний, отступая на север после Мутинской битвы, открывал эргастулы и освобождал рабов, и, наконец, войска Секста Помпея состояли главным образом из рабов. Мы говорили, что борьба с Секстом Помпеем была названа Августом войной с беглыми рабами, и это также получило признание среди италийского населения.
В «Деяниях» мы находим указание на то, какими почестями наградили Августа различные сословия римского общества и что было сделано им самим для той или иной группы. О рабах говорится только в главе
с.410 В другом месте война с Секстом Помпеем определенно называется bellum seruile, рабской войной116.
Каких-либо распоряжений, которые утверждали бы власть господина над рабами, мы не находим, так как старинное римское право гласило, что господин волен в жизни и смерти (uitae necisque) своего раба117. Поэтому законодательных указаний в этом отношении не требовалось.
Но нам известен целый ряд мероприятий Августа, которые должны провести резкую грань между рабами и свободными.
Светоний рассказывает, что во время гражданских войн под видом новых коллегий появились злонамеренные сообщества (factiones), которые хватали свободных и обращали их в рабов118. Подтверждение данных Светония мы находим и у Аппиана. Это было во время проскрипций, когда те, кто стоял во главе государства, думали не об интересах рабовладельческого класса в целом, а о борьбе со своими политическими противниками.
Светоний сообщает, что некоторые свободные, желая избежать принудительного набора в армию, фиктивно записывались в рабы, но предприимчивые люди эту фикцию превращали в реальность, и люди свободные становились рабами без всякого к тому основания119.
Август проводит ревизию эргастулов для того, чтобы отделить рабов от свободных, этому мероприятию было придано большое значение; для ревизии был назначен пасынок Августа Тиберий, которому обычно давались важные поручения.
Август последовательно стремился проводить основной принцип римского рабовладения: принцип незыблемости власти господина по отношению к рабу. Это видно из некоторых фактов, которые приведены Дионом Кассием. Последний рассказывает, что Фанний Цепион был осужден за попытку организовать заговор против Августа; его отец вознаградил и отпустил на волю раба, который помогал его сыну во время неудачного бегства, и вместе с тем распял на кресте другого раба, который на его сына донес. Август оставил безнаказанным поступок отца Фанния Цепиона120, и это должно было подчеркнуть, что первый гражданин Рима не вмешивается в отношения между рабами и господином.
Тот же Дион Кассий рассказывает, что всадник Ведий Поллион был известен своими дорогими рыбами-муренами, с.411 которых кормили человеческим мясом. За малейший проступок рабы приговаривались Поллионом к смертной казни и отдавались на съедение муренам. Однажды Август был на пиру у Ведия Поллиона, и раб, подававший вино, разбил дорогой стеклянный бокал. Поллион рассердился, и раб, зная, что ему угрожает, упал на колени перед Августом. Август попросил принести ему другие бокалы из той же серии и все их разбил. Август надеялся, что новое огорчение Поллиона заставит его забыть предыдущее и тем самым простить раба121. Август не считал возможным выступить в защиту раба, ибо это означало бы нарушение власти господина.
Во время гражданских войн триумвиры обращались непосредственно к рабам. Рабовладельцы постоянно подвергались опасности погибнуть из-за доноса своих рабов. Отказаться совсем от наказаний рабов Август не мог, но вместе с тем он не хотел нарушать принципа нерушимости власти господина. Поэтому было установлено, что, если нужно было подвергнуть раба пыткам, раб покупался Августом у его хозяина и тогда только подвергался пыткам122.
В 10 г. н. э. сенат восстановил старинный закон, по которому в случае насильственной смерти господина убивались все рабы, находившиеся в данный момент в доме.
Это сенатское постановление известно под названием «senatus consultum Silanianum». Текст его не сохранился, но упоминание о нем мы находим в «Анналах» Тацита123, а
Ссылку на этот комментарий можно встретить в любом современном пособии по истории принципата или по истории рабства, но нигде мы не найдем попытки использовать его как источник, освещающий отношения между рабами и рабовладельцами в первые годы нашей эры. В новейшей литературе, посвященной рабству, например в книге Барроу или в обстоятельном труде Вестермана (часть работы Вестермана, касающаяся рабства эпохи империи, вышла и в русском переводе), отношениям между рабами и рабовладельцами в эпоху империи придан несколько идиллический характер125. Между тем senatus consultum раскрывает перед нами теневые стороны рабовладения, проливает свет на характер борьбы между с.412 основными классами рабовладельческого общества в самом начале нашей эры.
Для римлян отношения между рабами и рабовладельцами были ясны и не нуждались ни в каких юридических комментариях. Упомянутая глава из Дигест помещена в книге о завещаниях. Специальное ее назначение — разобрать случаи, когда не вскрывается завещание (quorum testamenta ne aperiantur), но независимо от этой темы комментарии содержат обстоятельные указания, как следует поступить с рабами в случае насильственной смерти их хозяев. Глава содержит отрывки из сочинений выдающихся юристов классического периода развития римского права: Ульпиана, Павла, Папиниана, Гая, Модестина и др. Мы не можем точно восстановить содержание сенатского постановления, но зато можем определить его значение. Начинается глава с большого отрывка из L книги Ульпиана к Эдикту126. «Поскольку ни один дом не может быть иным способом обезопасен, как не тем, чтобы страхом смертной казни принудить рабов охранять своего господина от опасности, грозящей ему как со стороны домашних, так и со стороны чужих, были введены сенатские постановления относительно публичных расследований, к каким должны привлекаться рабы погибших насильственной смертью». Эта мотивировка принадлежит, несомненно, постановлениям сената и прежде всего постановлению, изданному в 10 г. н. э.
Комментарий Ульпиана состоит из определения различных понятий, о которых идет речь в сенатусконсульте, и в тщательном анализе различных казусов, встречающихся в практике. Ульпиан определяет, кто разумеется под термином «domini и serui». Он толкует выражение «sub eodem tecto», встречающееся в сенатусконсульте. Предусматриваются самые различные случаи насильственной смерти. Разбор этих казусов восходит еще к юристу эпохи Августа Антистию Лабеону, который считал убитыми тех, кто погиб насильственной смертью от удушения, кому было перерезано горло или же кто умер от ушиба камнем или палкой. Но как быть в том случае, если господин был отравлен? Предусмотрен случай, когда яд был влит насильственно, в таком случае должны были иметь место пытки и наказания, предусмотренные сенатусконсультом. Если же яд был дан незаметно и господин умер, то по постановлению сената от 10 г. н. э. нужно привлечь рабов — соучастников преступления и тех, кто об этом знал. Указано, что следует делать с рабами, если господин сам покончил самоубийством127, если муж убил ночью в постели жену или жена убила мужа, с.413 если муж убивает жену, застигнутую в момент прелюбодеяния128, если господин был убит во время пути, в своем имении129 и другие случаи. Сенатусконсульт освобождал от ответственности несовершеннолетних рабов130, но один из последующих юристов внес ограничения131.
Из контекста мы можем заключить, что и сенатусконсульт и комментировавшие его юристы имели в виду главным образом смерть от руки рабов. Сенатское постановление от 11 г. н. э. прямо говорило о завещании того лица, «qui a familia sua occisus dicatur»132. Сенатское постановление и его комментарии как бы подтверждают ту пословицу, которую приводит Сенека: «Сколько рабов, столько врагов» («totidem hostes esse, quot seruos»)133. Юристы рассматривают самые разнообразные казусы, какие могли возникнуть в случае насильственной смерти рабовладельцев. Значит ли это, что все было взято ими из практики? Отнюдь нет. Многое относится к обычной системе юридической интерпретации, стремившейся не оставить непредусмотренным ни одного случая. Но самая интерпретация юристов, комплекс их ассоциаций, относящихся к насильственной смерти рабовладельцев, — все это настолько развито и разнообразно, что дает нам представление о том страхе и ужасе, которые испытывали хозяева, окруженные многочисленными рабами, глубоко ненавидящими своих угнетателей.
Наши источники зарегистрировали сравнительно мало случаев убийства рабовладельцев рабами. Аппиан рассказывает об одном из участников заговора против Цезаря, Минуции Базиле, убитом своими рабами за то, что некоторых из них в наказание приказал кастрировать134. Известен случай из Тацита, рассказывающего о том, что во времена Нерона был убит префект города Педаний Секунд135. Но, по-видимому, смерть от руки несвободных, находящихся в доме, была обычным явлением. О них избегали, может быть, говорить, о них не находили нужным писать. Косвенно подтверждение этого положения мы находим в цитированной нами надписи, содержащей похвальное слово умершей женщине. В ней, несомненно, говорится об убийстве господина и госпожи их рабами. Однако евфемизм выражений скрывает это обстоятельство. «Перед самым днем свадьбы, — говорится в обращении к умершей, — ты внезапно осиротела, когда родители твои одновременно с.414 убиты были в сельском уединении» («Orbata es re[pente ante nuptiar]um diem utroque pa[rente in rustica soli]tudine una o[ccisis]»)136. Осиротевшая и ее сестра не обращались к представителям государственной власти. Они сами расправились с виновниками убийства своих родителей, сами вели следствие, сами их наказывали — и делали это с примерным прилежанием137. Этот случай произошел, по всем данным, во времена борьбы Помпея и Цезаря. С рабами тогда расправлялись хозяева. При Августе эту расправу взяло на себя государство. Рассуждения Тацита, приводимые им по поводу убийства Педания Секунда, указывают на актуальность этой темы, но еще больше говорят об этом комментарии юристов и всякого рода официальные решения, на которые они ссылаются. Опасность, грозящая со стороны многочисленных домашних рабов, была реальной, она усилилась особенно во время гражданских войн, в эпоху же «римского мира» государство приходило рабовладельцам на помощь. Это был новый успех рабовладельческого государства: оно вторгалось в отношения между рабами и рабовладельцами, частная расправа в определенных случаях заменялась публичными расследованиями и наказаниями. У нас нет данных о каких-либо восстаниях рабов в эпоху Августа. Нам известно, правда, о том, что проданные в рабство астурийцы и кантабры перебили своих хозяев и вернулись на родину138. Но это — эпизод из истории борьбы свободолюбивых испанских племен за свою независимость.
Светоний упоминает в одном месте139, что какой-то раб покушался на жизнь Августа. Но хотя этот случай и не имеет большого значения, однако опасения массового восстания рабов существовали, об этом мы находим указание у Тацита в
В этой связи, по-видимому, были проведены Августом различные мероприятия по ограничению числа с.415 вольноотпущенников. При нем продолжал существовать, а может быть, и был возобновлен особый пятипроцентный налог на рабов, отпускавшихся на волю (uicesima libertatis). Специальный закон Элия Сентия 4 г. н. э. устанавливал, что отпуск рабов может происходить только при известных условиях. Так, раб, не достигший
Можно согласиться с мнением некоторых исследователей, которые считают, что ко времени Августа относится так называемый Lex Iunia. По этому закону отпущенные на волю не формальным способом (т. е. по завещанию, посредством мнимого процесса или же посредством занесения в цензорские списки), а иными путями, например путем объявления перед свидетелями или же особым письмом, становились не римскими, а латинскими гражданами141.
Закон Фуфия Каниния, относящийся к 2 г. до н. э., ограничивал отпуск рабов по завещанию. Те, у которых было от двух до пяти рабов, могли отпустить на волю не больше половины их. Владелец 10—
Вольноотпущенники в эпоху империи играли исключительно большую роль. Среди них были люди, обладавшие большими богатствами, ростовщики, крупные торговцы, владельцы различных ремесленных мастерских, судовладельцы, капитаны кораблей и т. д. Но законы Августа, вероятно, имели в виду не этих лиц, а тех вольноотпущенников, которые должны были пополнить городской плебс, получать от императора хлеб и подарки, а временами могли принимать участие в опасных движениях, знакомых Августу со времен гражданских войн.
Мотивы отпуска рабов на волю были разнообразны142. В результате отпуска рабов на волю сокращалось число рабов, с.416 занятых в производстве. Это тоже было одной из предпосылок законов Фуфия Каниния и Элия Сентия. Они до известной степени стоят в связи с состоянием во времена Августа импорта рабов. Правда, в первые годы принципата приток рабов не только не прекратился, но даже усилился. Рабы добывались не только во время войны. За восстание против римского господства были проданы в рабство жители Кизика, Тира и Сидона143. Квинтилий Вар обратил в рабство и продал жителей сирийского города Сефора144. Но больше всего рабов было захвачено в Испании, Галлии и придунайских областях. В 11 г. до н. э. были обращены в рабов бессы145. Характерно, что иногда при продаже раба ставилось условие, что купленный раб не может быть отпущен на волю в течение определенного количества лет. Так было поступлено с салассами, которых нельзя было отпускать в течение 20 лет146. Пленные паннонцы в 12 г. до н. э. были проданы с условием, что их увезут с родины147. Но факты эти относятся к раннему периоду правления Августа: в последующие времена, когда велось мало завоевательных войн, сократился и приток рабов. Именно к этому времени и относятся разобранные нами законы. Борьба с пиратством, с разбоями, со всякого рода частными «предпринимателями», которые превращали свободных людей в рабское состояние, — все это также сокращало приток рабов, ибо пиратство, например, всегда было одним из важных источников рабства.
О количестве рабов, находившихся в отдельных хозяйствах, у нас нет надежных данных. Одним из заслуживающих внимания источников являются надписи из колумбария Статилиев. Там упомянуто более 400 рабов148. Это дало повод к утверждениям о большом количестве рабов в отдельных хозяйствах149. Однако на основании классификации надписей по периодам можно внести в это положение известные ограничения. Вестерман указывает, что эти надписи принадлежат рабам пяти поколений, приблизительно от 40 г. до н. э. и до 65 г. н. э. «В этих надписях перечислены, вероятно, не все рабы их (Статилиев) и вольноотпущенники, но общее число, полученное после вычета явных повторений, составляет приблизительно 438 человек, которые распределяются следующим образом 192 раба, 84 рабыни, с.417 100 вольноотпущенников и 62 вольноотпущенницы. Т. Статилий Тавр Корвин, consul ordinarius 45 г. до н. э., имел всего 8 человек, считая рабов и отпущенных на волю мужчин и женщин. Статилий Тавр Сизенна, консул 16 г. н. э., имел трех рабов и трех вольноотпущенных»150. Можно согласиться с Вестерманом в том, что мы должны избегать преувеличения числа рабов в эпоху Августа, но вместе с тем нельзя это число и преуменьшать. Надписи в колумбарии Статилиев имеют, конечно, большое значение, но они относятся к привилегированной части рабов, при этом рабов из familia urbana. Мы знаем из надписей, что владения Статилиев были разбросаны по Италии, они находились, например, около Аквилеи151. В каждом имении была своя familia rustica и особое место погребения для рабов. О том, что Статилии являлись крупнейшими рабовладельцами, говорит то, что полководец времен Августа, происходящий из этого рода, Статилий Тавр имел личную гвардию из несвободных германцев152. Несомненно, что представители высших сословий, особенно новая знать, обладали огромным количеством рабов, хотя, может быть, в действительности цифры их не достигали таких фантастических размеров, какие мы находим в «Сатириконе» Петрония. Сократилось число рабов главным образом у рабовладельцев средней руки. Например, в сабинском имении Горация было всего 8 рабов, хотя по размерам его владение, как это доказано было
Консолидация различных прослоек рабовладельческого общества против рабов составляла одну из основных черт Pax Romana. Она наметилась еще в последний период борьбы Октавиана с Секстом Помпеем и способствовала победе Октавиана над Антонием и утверждению его власти.
На это важное обстоятельство в исторической литературе обращалось мало внимания, между тем, по нашему мнению, установление военной диктатуры в Риме нельзя рассматривать иначе, как результат гражданских войн и реакцию против движения рабов и восстаний свободной бедноты. Укрепление рабовладения и насильственное подавление восстаний рабов составляли одну из главных задач римского государства эпохи Августа.
Однако сохранить рабовладение в прежнем его значении и гарантировать постоянный приток рабов не удалось, и с.418 характер рабовладения в эпоху империи постепенно меняется. Но это сказалось лишь через 50—
Но законодательными актами нельзя изменить процесс исторического развития. Августу удалось предотвратить восстание рабов, но борьба последних против рабовладельцев приняла иной характер: она развертывалась в отдельных домах и поместьях, рабы угрожали жизни своих хозяев, в отдаленных от центра имениях они портили инвентарь, плохо работали, расхищали имущество. Об этом через несколько десятилетий после смерти Августа писал тот же Колумелла154. Не помогли и законы Августа против вольноотпущенничества. Отпуск рабов на волю был необычайно широко развит в эпоху империи, а вольноотпущенники составляли значительный слой населения. Да и при самом Августе были люди, которые из вольноотпущенников делались всадниками, а Веддий Поллион, как мы видели, принимал у себя самого Августа.
Касаясь упадка верности (fides) во времена проскрипций, Веллей Патеркул говорит о женах, вольноотпущенниках, рабах и детях обвиненных. Все это члены римской семьи, во главе которой стоит pater familias. В римской семье оставалось немало черт, восходящих к глубокой древности. Развитие рабовладения, расширение гражданского оборота, иноземные влияния — все это разрушало традиционные связи. В эту эпоху заключаются главным образом браки «без власти мужа» (sine manu mariti), женщина свободно распоряжается своим имуществом. В быту высших слоев общества было немало и отрицательного: частые разводы, внебрачные связи были обычным явлением. Мужчины легко порывали со своими женами, чтобы вступить в новый брак по расчету. Сожительство с вольноотпущенными и рабынями не считалось предосудительным. Дети, находившиеся официально в полной власти отца, очень рано привыкали к свободному обращению с деньгами своих родителей. Осуждение современных нравов — обычная тема римской моралистической литературы того времени. В ней много общих мест, много преувеличений, но вместе с тем немало верного и типичного. Однако этот упадок семьи коснулся главным образом высших слоев римского общества. В меньшей степени затронул он италийские города, где долго сохранялись патриархальные отношения.
Мысль о том, что государство должно принять меры к поднятию общественной нравственности, не была новой. Исправление нравов ставили своей целью наиболее ревностные с.419 цензоры II в. Эту мысль, как указали мы, можно встретить у Саллюстия и Цицерона. В своих письмах Саллюстий призывает Цезаря к реформам. Он рекомендовал поднять нравственный уровень римских юношей, ограничить их траты и этим оградить их от разврата, воспитать в них мужество, величие духа, пробудить в них чувство стыда и скромности155. Цицерон в момент своего примирения с Цезарем говорил: «Только ты один, Гай Цезарь, можешь поднять то, что, как ты видишь, низвергнуто натиском войны: установить суды, возвратить верность, обуздать разврат, умножить население; все, что растекается от разрушения, должно быть преодолено суровыми законами»156.
Обращение Цицерона показывает, что требование реформы общественных нравов исходило прежде всего из аристократической среды. Август и стремился осуществить то, о чем говорил Цицерон, обращаясь к Цезарю.
О необходимости реформ говорили многие. Из поэтов больше всех затрагивает эту тему Гораций. Тема греховности поколения, развитая им в XVI эподе, трактуется теперь иначе. Греховность требует возмездия. Этот мститель (Vltor) — Цезарь157. На него возлагает Гораций надежды. Общество запятнало себя пороками. Римляне живут хуже скифов и гетов. Необходимо искоренить порчу нравов — результат нечестивой войны («inpias caedis»), ибо «законы бесполезны без добрых нравов» («leges sine mores vanae proficiunt»)158.
Итак, от Августа требуется реформа, которая должна пресечь распущенность, вернуть общество к дедовским нравам. Но это не было лишь благим пожеланием поэта. Гораций выступает здесь с определенной программой. Сам Август о своих мероприятиях говорит следующее: «Новыми законами, введенными по моей инициативе, я вернул обычаи предков, в наш век уже забытые, и сам оставил потомкам примеры, достойные подражания». («Legibus nouis m[e auctore l]atis [multa] exempla maiorum exolescentia iam ex nostro [saecul]o red[uxi et ipse] multarum rer[um exe]mpla imitanda pos[teris tradidi])»159.
Законы, касающиеся семьи, составляют главное содержание всей законодательной деятельности Августа. Он их инициатор (auctor), и это одно из проявлений его auctoritas. Этим законам придавалось большое значение, о них неоднократно говорят поэты и писатели того времени. Первые законы, направленные к восстановлению семьи, были, по-видимому, с.420 проведены Августом вскоре после его возвращения с Востока, по всей вероятности в 28 г. Затем Август получает особые полномочия, и большинство законов было проведено в 18 г. Один из последних законов относится к 9 г. н. э.
Хронология законов недостаточно ясна. Возможно, что некоторые законы были проведены еще в 11 г. до н. э. и в 4 г. н. э. Текст этих законов до нас не дошел, в трудах античных историков мы встречаем лишь общие упоминания. Содержание законов раскрывают нам главным образом юридические памятники, прежде всего Дигесты, но в них нелегко отделить то, что относится ко времени Августа, от дополнений, изменений и разъяснений, внесенных его преемниками, а также юристами, толковавшими законы. Поэтому мы можем лишь отметить основное направление законодательства при Августе.
Цель этих законов сводилась к тому, чтобы укрепить семью и увеличить количество римских граждан. Это шло нередко вразрез с настроением известной части гражданства. Проперций в одном из своих стихотворений говорит, обращаясь к своей возлюбленной: «Nullus de nostro sanguine miles erit» («Не будет ни одного солдата нашей крови»)160.
Отношение к этим законам в обществе было различным. Представители аристократии считали необходимым вернуть старинные нравы и наряду с этим порицали вмешательство государства в семейные отношения, которые считались священными. Очевидно, первый закон касался обязательных браков, он был издан, видимо, в 28 г., но вскоре был отменен, потому что Проперций в одном из стихотворений, относящихся к 27 или 26 г., обращаясь к своей возлюбленной Цинтии, которая принадлежала, по-видимому, к низшему социальному слою, а может быть, была даже записана у эдила как публичная женщина, выражает свою радость, что никто теперь, даже сам Зевс, не может разлучить возлюбленных помимо их желания161.
Через несколько лет закон об обязательном браке был восстановлен. Закон этот носил название «lex de maritandis ordinibus». Он касался лиц сенаторского и всаднического сословий. Все мужчины до 60 лет и женщины до 50 лет должны были вступить в брак, причем сенаторам запрещалось вступать в брак с дочерьми вольноотпущенников, но это разрешалось представителям других сословий. Не выполнившим закон запрещалось присутствовать на публичных зрелищах, кроме того, для них введены были значительные ограничения в получении наследств по завещаниям162.
с.421 У Светония163 мы находим указание, что этими законами были недовольны всадники, которые обходили его, сговариваясь с родителями невест, не достигших еще совершеннолетия. Август предписал, что невеста должна быть не моложе 10 лет, а период обручения не может продолжаться свыше двух лет (12 лет женщина, по римским законам, выходит замуж). Последующее законодательство (может быть, 11 г. до н. э. и 4 г. н. э.) приравнивало бездетных к лицам, не вступившим в брак.
Закон Папия Поппея164 9 г. н. э. вносил разграничения между не вступившими в брак (caelibus) и бездетными (orbi); если первые в некоторых случаях совсем лишались права получить имущество по завещаниям, то вторые могли все же получать половину. Кроме того, закон устанавливал определенные преимущества для тех, кто имеет детей. Был введен так называемый ius trium liberorum, предусматривавший преимущества для тех, у кого было более трех детей. В зависимости от количества детей люди могли раньше домогаться магистратур. Женщина, имевшая трех детей, в отношении своих клиентов обладала такими же правами, как и патрон. Вместе с тем холостяки терпели известный материальный ущерб. Они не могли наследовать по завещанию от тех, кто не приходился им прямым родственником.
В 18 г. издается ряд законов против прелюбодеяния.
Эти законы подтверждали власть отца и супруга. Нарушительница верности получала от мужа развод и привлекалась к судебной ответственности, отец имел право убить в своем доме соблазнителя дочери, но одновременно он должен был лишить жизни свою дочь165. Мужу не было предоставлено такое же право в отношении жены, но он мог расправиться с соблазнителем жены при условии, если тот был рабом, вольноотпущенником семьи или человеком, «qui corpore quaestum facit» («кто зарабатывает пропитание телом») — сюда относились гладиаторы, артисты и т. д.166 Муж или отец, если они имели все доказательства нарушения супружеской верности, должны были привлечь нарушительницу к судебной ответственности. Дела эти разбирались в так называемых iudicia publica, т. е. государственных судах, где рассматривались такие важные дела, как измена государству или дела о фальшивомонетчиках. Неверная жена и ее соблазнитель подвергались суровому наказанию, конфискации известной части имущества (для неверной жены — половины приданого и трети состояния, для ее с.422 соблазнителя — половины имущества) и ссылке на острова. И отцу и мужу предоставлялся известный срок в течение 60 дней (и еще четырех месяцев сверх этого в качестве dies utiles), когда они могли привлечь свою жену или дочь к ответственности. Если они этого не делали, то сами могли быть привлечены к ответственности. Муж привлекался к ответственности в качестве leno — сводника. В этом случае, если муж не давал развода своей жене, то она не привлекалась к ответственности, пока мужа не привлекали к ответственности в качестве сводника. Это мог сделать всякий, кому исполнилось 25 лет167. Ответственность, по Юлиевым законам, за разврат несла женщина, ее любовник привлекался к ответственности как соучастник преступления, а мужа в известных случаях можно было привлечь к суду по обвинению в сводничестве. Мужчина, нарушавший супружескую верность, не отвечал по leges de adulteriis. Однако его можно было привлечь к ответственности по обвинению в stuprum. Так называлась внебрачная связь мужчины с женщиной-иностранкой, со вдовой или взрослой девицей, принадлежавшей к свободному семейству, и вообще свободной женщиной, не записанной у эдила в качестве проститутки168.
Эти суровые законы не были популярны. Поведение самого Августа, особенно во время второго триумвирата, не могло быть примером, достойным подражания, не мог поставить он в пример и поведение членов своей семьи, особенно дочери Юлии. Об этом все знали, но Август это скрывал. Он ставил в пример предков и на секретном заседании заставлял сенаторов выслушивать длинные цитаты из трактата Метелла Македонского169. Однажды в речи, обращенной к сенаторам, Август привел в пример свою семью. Тогда ему был задан вопрос, как он воспитывает своих детей, и Август нарисовал идеальную картину, отвечавшую популярным в то время представлениям о римской старине, но далеко не соответствовавшую тому, что творилось у него в доме170. В другой раз в сенате ему был задан вопрос, что сделать с тем гражданином, который был раньше любовником замужней женщины, а потом увел ее от мужа. Это был намек на самого Августа. Он ответил, что во время гражданской войны творилось много ужасного, о чем нужно забыть и не допускать этого в будущем171. На одном из театральных представлений, когда всадники требовали отмены закона об обязательных браках, Август указал на детей Германика, сына своего пасынка с.423 Друза172. Он привел в пример италийского жителя, происходившего из города Фезул, Криспиния Гилара, который на весенний праздник, справлявшийся в 5 г. до н. э., появился в Риме с 8 детьми, 27 внуками, 18 правнуками и 8 внучками173.
Остается невыясненным вопрос, в интересах каких групп проводились эти законы.
Ферреро считает, что существовала особая «пуританская» партия, которая настаивала на проведении и строгом соблюдении этих законов. Этой «пуританской» партии противостояла партия свободомыслящих, «прожигателей жизни», во главе которой стояла дочь Августа Юлия174, к которой император должен был применить всю строгость этих законов (во 2 г. до н. э.).
Но источники не говорят нам относительно каких-либо партий, и создавать их, как это делает Ферреро, по нашему мнению, нет никаких оснований. Законодательство в целом проводилось в духе идеалов сенаторского сословия. Но вместе с тем представители аристократии, которые ратовали за восстановление старинных нравов, отнюдь не желали, чтобы это было отнесено к ним, так как сенаторы нередко уклонялись от вступления в законный брак, среди них часто бывали разводы, наконец, бездетные браки были обычным явлением. Консервативно настроенные сенаторы протестовали против распущенности, но были против вмешательства в их личную жизнь.
Это настроение хорошо выразил Тит Ливий: «Nec uitia nostra nec remedia pati possumus» («Мы не можем терпеть ни наших пороков, ни средств против них»)175. Гораций говорит: «Мы завистливы — доблесть нам ненавистна, но лишь скрылась, скорбим по ней»:
uirtutem incolumem odimus, |
Но вместе с тем эти законы пользовались, очевидно, особой популярностью среди населения италийских муниципиев, симпатии которого Август стремился приобрести еще во время второго триумвирата.
На основании эпиграфических данных можно судить, что бездетность отнюдь не была свойственна этим группам населения; среди италийского населения сохранились прочные с.424 семейные устои. Теперь эти люди становились как бы примерными гражданами.
Вспомним, что Криспиний Гилар, которого Август поставил в пример другим гражданам, происходил из этрусского города Фезул. Сайм говорит, что появление его в Риме с детьми, внуками и правнуками было торжеством политики Августа177. Это не совсем так. С момента издания первого закона Августа об обязательных браках до появления Гилара в Риме прошло немногим более двадцати двух лет, и за этот период не могло появиться такое большое семейство. Судя по многочисленным правнукам, Криспиний Гилар был человеком многодетным еще до издания Юлиевых законов. Бездетной римской аристократии противопоставлялся скромный италийский житель, глава большой семьи, истинный pater familias.
Каковы были результаты этого законодательства Августа?
Он утверждал, что вернул забытые обычаи предков. То же утверждала и официозная литература. Гораций писал: «Mos et lex maculosum edomuit nefas» («Нрав и обычай обуздал и позорное нечестие»)178; «Culpam poena premit comes» («За виной кара следует»)179; «Дети рождаются похожими на отцов» и т. д. Во многих произведениях он прославляет успехи внутренней политики Августа и его законодательства. Веллей Патеркул также говорил о благодетельности Юлиевых законов180.
Действительность, однако, была далека от этой идеальной картины. После издания законов посылались доносы как на виновных, так и на невинных. О непопулярности законов свидетельствует успех поэмы молодого Овидия «Ars amandi». Построенная по образцу руководств по ораторскому искусству, поэма обучала, как нужно соблазнять женщин и поддерживать любовные связи.
Смысл брачного законодательства Августа, по нашему мнению, недостаточно выяснен в литературе. Нужно, во-первых, подчеркнуть, что оно играло большую роль в политике Августа и находилось в центре внимания современников. Мы не знаем протестов против принудительных выборов, против умаления роли народных собраний, но в источниках мы находим указания на оппозицию новым законам.
Мы считаем, что брачное законодательство стоит в тесной связи с политикой укрепления рабовладения. Правда, связь эта не подчеркнута ни в одном документе, но это вытекает из самого положения вещей. Рабы — это часть семьи; государство, как показано было выше, не вмешивалось в отношения между рабами и рабовладельцами, но отношения эти тогда только, с точки зрения рабовладельца, будут нормальными, когда семья будет прочной, когда власть отца семейства поддержана авторитетом государства.
Семья — это важнейшая ячейка римского рабовладельческого общества. «Добрые нравы» — залог общественного благополучия и главная причина успеха древних римлян. Это было общим местом в римской литературе. «Римское государство держится старыми правилами» («Moribus antiquis res stat Romana uirisque»), — говорил еще Энний184. В эпоху гражданских войн, как мы видели, особое значение приобрело понятие «pietas». Неспокойным элементам вроде ветеранов, садившихся на чужие земли, противопоставлялись pii homines, проявлявшие себя как добрые члены семьи и римского общества. Могущество римлян, по словам Проперция, держалось как оружием, так и pietas:
Троянец Эней в «Энеиде» Вергилия, прообраз будущего идеального римлянина, замечателен своим оружием и своей
с.426 Протест против господства грубой военщины сочетался с сознанием греховности и стремлением вернуть далекое прошлое. Таковы были желания римских аристократов и представителей итальянской знати. Требования эти были приняты Августом, и его правительство, признавшее теперь лозунг «pietas» своим, взялось за решительное их осуществление. Проводя эти мероприятия, правительство достигало одновременно различных целей. Август выступал в качестве носителя и проводника древней pietas, законы эти должны были импонировать наиболее консервативным и влиятельным сенаторским кругам. При преемниках Августа leges de adulteriis были удобным предлогом для преследования старой аристократии. Мы не можем сказать это относительно Августа, но что в его время при различных процессах по обвинению в прелюбодеянии устранялись неугодные политические противники, — в этом не может быть сомнения. Вспомним хотя бы осужденных по делу родственниц Августа — дочери Юлии и его внучки. Играли роль и чисто фискальные цели; на них определенно указывает Тацит. Наследства бездетных становились достоянием римского народа187. Выигрывало государство и от конфискации имущества осужденных за прелюбодеяние. Забота о росте населения, а в частности, и об увеличении числа будущих солдат имела, конечно, большое значение, но скорее как официальный мотив брачного законодательства, чем как истинная его причина. Законы распространялись главным образом на высшие сословия — прежде всего на сенаторов и всадников. На низшие сословия распространялись лишь привилегии, связанные с многосемейностью.
В этих законах сказалось направление политики Августа, противоречивой и непоследовательной, политики лавирования, характерной для римского цезаризма.
В 18 г. до н. э. Август проводит закон против роскоши (lex sumptuaria). По этому закону нельзя было тратить на устройство каких-либо пиршеств более 400 сестерциев, если это был обыкновенный день, более 800, если это был праздник, и более тысячи сестерциев, если это была свадьба188. Это были скромные суммы, далекие от тех, которые тратились на различные пиршества и званые обеды. Особый закон (lex Iulia de uestitu et habitu) запрещал роскошь в женской одежде, прежде всего употребление шелковых тканей; был закон, направленный против излишних трат при постройке зданий. На основании Тацита мы можем судить о том, что эти законы были мало эффективны, и в правление Тиберия вновь с.427 поднимался вопрос о борьбе с роскошью189. Но призыв к скромности и восстановлению семейных устоев должен был подтвердить, что устанавливался не только римский мир — «Pax Romana», восстанавливались и старинные обычаи предков, pietas, которой сильны были древние римляне.
ПРИМЕЧАНИЯ