Государственная и правовая деятельность Марка Порция Катона Старшего
Глава 2
Вологодский государственный педагогический университет.
Вологда «Русь» 2004.
Публикуется по электронному варианту, предоставленному автором.
§ 2. Консульство 195 г. до н. э.: от отмены Оппиева закона до войны в Испании.
Выборы консулов на 195 г. до н. э. принесли победу Марку Порцию Катону и Луцию Валерию Флакку. Поскольку имена их соперников античные авторы не называют, предвыборная кампания, по всей видимости, не была ознаменована серьезной борьбой14. Преторами были избраны Аппий Клавдий Нерон и Публий Порций Лека, принадлежавшие к одному с консулами политическому лагерю. Вступив в должность, Катон сразу же окунулся в политическую борьбу, приняв участие в дебатах по поводу отмены закона Оппия. С таким предложением выступили плебейские трибуны Марк Фунданий и Луций Валерий, против отмены закона были трибуны Марк и Публий Юнии Бруты. Мнение римских граждан по этому поводу разделилось. Как пишет Ливий, «…на Капитолии чуть не каждый день собиралась толпа; все римляне разделились на сторонников и противников Оппиева закона» (34. 1. 4). Катон, по свидетельству Ливия, выступил с большой речью в защиту сохранения закона (34. 2—
Подлинность речи, которую приводит римский историк, вызвала у исследователей полемику, поскольку сам Катон начал издавать свои речи в период после консулата, а первые сведения о ней появляются у Ливия. Существует несколько точек зрения на эту проблему. П. Фраккаро и Д. Кинаст с оговоркам признают подлинность катоновской речи в труде Ливия15. Г. Скаллард и Г. Трэнкль, напротив, оспаривают ее подлинность, заявляя, что эта речь была введена Ливием в литературно-художественных целях для усиления образа Катона16. Г. Трэнкль, кроме того, видит в аргументах, вкладываемых в уста Цензора и его оппонентов отражение полемики, которая имела место в эпоху Августа и затем была перенесена Ливием во времена Катона17. Г. Ниссен и Ф. Делла Корте отмечают катоновский стиль речи, содержащейся в
Ожесточенность дебатов, которые шли в сенате и на улицах Рима, свидетельствует, что спор касался не только отмены старого закона, принятого еще с.43 в конце III в. до н. э. Закон Оппия, появившийся в самом трудном для Рима этапе, был вызван необходимостью выйти из той сложной ситуации, в которую попало государство после поражений 217—
Вопрос об отмене Оппиева закона, таким образом, стал своего рода «лакмусовой бумагой», отразившей важнейшие тенденции социально-экономического развития Рима в начале II в. до н. э. Расколовшееся на две части римское общество возглавляли представители политических группировок, придерживавшихся диаметрально противоположных взглядов на принципы взаимоотношений фамилии и civitas. Оппоненты Катона обозначили тенденцию к росту самостоятельности богатых фамилий, освобождению их от контроля со стороны общины, направлению фамильных ресурсов на удовлетворение собственных потребностей за счет остальных членов общины. Катон и Юнии Бруты отразили в своей деятельности другую линию развития римской фамилии, стремившейся не к разрыву с общиной, а к поиску модели непротиворечивого существования в ней. Апеллируя в ходе дискуссии по Оппиеву закону к ценностям традиционной римской морали, представители этого направления стремились подчинить интересы отдельных фамилий интересам всей общины, поставив их под ее контроль24.
В ходе прений выступление Катона, однако, большого успеха не имело, и, благодаря вмешательству римских женщин, закон был отменен (Liv. 34. 8. 1—
Согласно Ливию, обет Корнелия заключался в том, что римский народ «отдает в с.44 дар Юпитеру все, что принесет весна в стадах свиней, овец, коз и быков…» (27. 10. 3.).
Во-первых, Ливий, довольно подробно описавший консульство Катона, не оставил даже намека на подобные действия консулов, хотя это, несомненно, должно было привлечь внимание анналистов, сведениями которых он пользовался. Во-вторых, такая акция должна была быть связана не с Юпитером, а с Марсом, которому посвящалось поколение, покидавшее общину после прохождения инициации. Как можно заметить, первоначальная функция Марса как весеннего бога пробуждающейся растительности была дополнена функцией военного бога, так как именно весной италийская молодежь устраивала военные вылазки. Обращает на себя внимание, что в 217 г. до н. э. был отдельно дан обет Марсу по случаю войны (в чем конкретно он заключался, Ливий умалчивает) и обет Юпитеру (предполагавший принесение в жертву весеннего приплода скота)28.
Это свидетельствует о том, что древний обряд «священной весны» в III в. до н. э. распадается на несколько самостоятельных обрядовых действий, хотя срок проведения ver sacrum по-прежнему определялся архаическими нормами. Данных о том, каким образом был проведен обряд, нет. В молчании источников можно видеть как свидетельство крайней непопулярности этой акции, так и то, что ничем особенным она отмечена не была. Со своей стороны заметим, что в проведении «священной весны» следует видеть не столько упрямый консерватизм, суровость и мрачность Катона, сколько отражение присущей ему системы ценностей, определявшей его действия29. Поголовное уничтожение молодняка скота, принесенного в жертву Юпитеру, являлось наглядной демонстрацией того, что интересы коллектива, гражданской общины (воспринимаемые Катоном как сакральная ценность) находятся выше интересов и предпочтений отдельных ее членов. Вероятно, в проведении «священной весны» следует видеть урок, который был преподан римским гражданам, настолько это мероприятие является характерным для модели с.45 поведения и образа действий Катона. Вряд ли, однако, инициатива проведения этого обряда исходила от одного Катона. Провести решение об акции подобного масштаба могла лишь влиятельная политическая группировка. Следует учесть, что решение об исполнении ver sacrum принималось коллегией понтификов, возглавлял которую Публий Лициний Красс Дивес, несомненный союзник Сципиона30. По всей видимости, принято оно было под нажимом входивших в коллегию Луция Валерия Флакка и Марка Клавдия Марцелла, которых могли поддержать Гай Сервилий Гемин, Гней Сервилий или Гай Ливий Салинатор31.
После совершения обряда «священной весны» консулы отбыли в свои провинции. Катону по жребию досталась Ближняя Испания (Hispania Citerior), в которой в 197 г. до н. э. вспыхнуло мощное восстание (Liv. 33. 21. 6—
На наш взгляд, причину внезапной вспышки военной активности племен Иберийского полуострова, до этого времени сохранявших лояльность по отношению к Риму, следует искать в событиях 198—
Чтобы оценить всю его важность, следует вернуться к истории римского завоевания Испании, ключевую роль в котором сыграл Сципион Африканский. Можно сказать, что война в Испании была семейным делом Сципионов. Там погибли во время Ганнибаловой войны Гней и Публий Сципионы, их дело продолжил сын последнего Сципион Африканский, покончил с затянувшейся Нумантинской войной его внук Сципион Эмилиан. Сам Сципион Африканский подчеркивал наследственный характер своей миссии — после победы над пунами он почтил память отца и деда погребальными играми в Новом Карфагене (Liv. 25. 35. 14). С первых же лет пребывания на Иберийском полуострове перед Сципионом встала двойная задача: ниспровержение карфагенского господства в Испании и утверждение там римского влияния. «Для нас до сих пор неясно, какова была природа власти в Испании», — заметил о державе Баркидов современный исследователь33. Следует заметить, что первые десятилетия римского господства в Испании также скупо с.46 освещены в источниках, хотя представить общую картину можно. И карфагеняне, и римляне, закрепившись в наиболее развитой прибрежной части, издавна связанной с Восточный Средиземноморьем, вынуждены были заключить союзные договоры с более примитивными и воинственными племенами, заселявшими внутренние области полуострова. Практически все исследователи античной Испании отмечают резкий разрыв в уровне социального и экономического развития племен Иберийского полуострова34. По оценке
По сведениям, приводимым Зонарой, сенат в 207 г. до н. э. дал полномочия Сципиону устроить испанские дела так, чтобы там был установлен полный порядок (9. 10). Полибий также упоминает, что именно Сципион «устроил все дела в Иберии» (11. 33. 7—
Как уже было сказано, в устройстве «испанских дел» главной задачей Сципиона было урегулирование отношений римских властей с местным населением. Вопрос о том, какими принципами руководствовался Рим в своих отношениях с народами, попавшими в сферу его влияния, оживленно обсуждается в литературе38. На смену реконструируемой, а по сути создаваемой долгое время системе «римского международного права» приходит осознание того, что конкретная практика взаимоотношений Рима с соседними народами опиралась на присущие ему специфические черты общественного сознания и социорегулятивные нормы. Как показал Э. Бэдиан, основополагающим во внешней политике Рима был принцип fides, игравший огромную роль в общественном сознании римлян39. с.47 Понятие fides имело самое широкое значение, обозначая, прежде всего, верность долгу и клятве, вследствие чего в сферу его действия попадали отношения патрона и клиентов, граждан в сфере частного права, римских полководцев и провинциальных общин. Мысль о том, что внешнеполитическая деятельность римлян основывалась на традиционных нормах, заимствованных из их общественной практики, помимо широко известной работы Э. Бэдиана можно встретить и у других исследователей40.
Испания, долгое время управлявшаяся одной пунийской семьей, затем в течение 14 лет имела дело уже с римской семьей Корнелиев. И после того, как Сципион удалился с Иберийского полуострова, наместниками в ней остались люди из его окружения, что позволяет увеличить время господства Корнелиев на западе до 21 года — с 218 по 197 гг. до н. э.41 Фактически почти четверть века Испания была «вотчиной» Сципионов, представлявших римскую власть на этой территории. За столь долгий срок в Испании сложилась определенная система связей между Сципионом и подконтрольными ему магистратами, находившимися в Испании, с одной стороны, и главами иберийских общин и вождями племен, с другой стороны. В деятельности Сципиона отчетливо выступают черты патрона союзных ему иберийских общин42. Система патронатно-клиентельных отношений, принесенная римлянами, удачно наложилась на характерные для народов, населявших территорию Испании, принципы социальной организации. Античные авторы многократно упоминали о fides celtiberica, отмечая такие характерные для иберов качества, как верность, благодарность, гостеприимство43.
В результате долгого правления Корнелиев в Испании установился баланс сил, поддерживаемый определенной системой взаимоотношений: Сципион и его преемники взамен признания верховенства римлян до минимума сократили вмешательство во внутренние дела иберов, что было делом не столь уж трудным, учитывая, что реально эксплуатация Испании началась лишь с установлением там провинциальной системы, т. е. в период после 197 г. до н. э.44 Львиная доля средств, которые римляне получали от иберов посредством поборов, взимания дани, прямого грабежа, присваивалась и перераспределялась кликой Сципиона, поступая, таким образом, не в казну республики, а подпитывая фамильно-клановую организацию Корнелиев и их союзников.
Политика Корнелиев на Иберийском полуострове вызывала противодействие в Риме с начала
Продолжением этой политики стало то, что впервые в Испанию были отправлены наместники, не связанные со Сципионом и его окружением. С Гельвиями сотрудничает Катон в
Ход боевых действий в Испании детально реконструировал в своем многотомном труде А. Шультен47. В отечественном антиковедении подобную попытку предпринял
Все античные авторы указывают на то, что первыми восстали турдетаны под руководством своих вождей Кулха и Луксиния, бывших союзников Сципиона50. К восставшим присоединились приморские финикийские города Малака и Секси, которые во время Ганнибаловой войны одними из первых перешли на сторону римлян. Вскоре восстание охватило практически всю провинцию Дальняя Испания, о чем Марк Гельвий доложил сенату (Liv. 33. 21. 7—
Сенат был обеспокоен таким развитием событий. Ливий пишет, что сенаторы постановили, что «по проведении выборов преторов тот новоизбранный, кому достанется управлять Испанией, в ближайшее время доложит сенату об испанской войне» (33. 21. 9). Выборы магистратов на 196 г. до н. э. в целом оказались удачными для сципионовской группировки. Новыми испанскими преторами стали Квинт Минуций Терм, сторонник Сципиона, и Квинт Фабий Бутеон51. Каждому из них было выделено по четыре тысячи человек пехоты и триста всадников. В эти же дни Гней Корнелий Блазион, управлявший Ближней Испанией до Гая Семпрония Тудитана, вступает в Рим с овацией. Его коллега Луций Стертиний овации не получил, но также внес в казну значительную добычу. Все это, видимо, должно было предзнаменовать установление спокойствия в Испании, и, действительно, вплоть до новых выборов известий оттуда не поступает. «Поразительно, — замечает
Ситуацию резко изменили итоги выборов на 195 г. до н. э., где победу одержали противники Сципионов. В первый же день вступления в должность консулы Марк Катон и Луций Валерий поставили в сенате вопрос об Испании. «Сенаторы постановили, что коль скоро в Испании разгорается большая война, требующая консула с войском, то пусть консулы либо по договоренности, либо жеребьевкой поделят провинции…», — сообщает Ливий (33. 43. 2). Катону досталась Ближняя Испания, претору Аппию Клавдию Нерону — Дальняя Испания. В помощники Катону был дан претор Публий Манлий, поддерживавший контакты с Порциями53. Таким образом, все три магистрата, назначенные для управления Испанией, принадлежали к антисципионовской группировке.
Готовящейся экспедиции был придан большой размах. Катон получил два легиона, пятнадцать тысяч союзников и восемьсот всадников. Сверх этого ему передавался флот из двадцати пяти кораблей. Аппию Клавдию и Публию Манлию было поручено набрать по две тысячи человек пехоты и двести всадников. Кроме того, Манлий должен был принять легион от Квинта Минуция Терма. Даже если предположить, что четыре тысячи человек, приданные Клавдию и Манлию, были нужны для пополнения контингента войск, находящихся в Испании, для испанской войны формировалась полноценная полевая армия из четырех легионов (Polyb. 3. 68. 13—
Интересно, что в разгар подготовки к экспедиции в Рим приходит сообщение от Квинта Минуция Терма об успешном сражении под Турдой. Минуций сообщал, что было уничтожено в бою двенадцать тысяч мятежников, остатки их рассеяны, а испанский вождь Будар взят в плен. Хотя, как пишет Ливий, это письмо успокоило тех, кто ждал из Испании вестей о начале тяжелой войны, планы испанской экспедиции не были изменены (33. 44. 4—
Ход военной кампании 195 г. до н. э. был подробно разобран А. Шультеном55. Первый удар Катон нанес по северным испанским племенам, союзным Сципиону56. В крупном сражении у Эмпорий иберы понесли крупное поражение. «Эта битва решила судьбу войны в провинции», — отмечает Д. Кинаст57. Затем Катон предпринимает ряд карательных экспедиций в мятежные районы, входившие в состав Ближней Испании. Описывая действия консульской армии, Ливий очень точно раскрывает характер этой кампании: «Катону труднее было бороться с варварами, чем тем, кто явился в Испанию первым: в ту пору испанцы, измученные и озлобленные владычествам карфагенян, охотно переходили на сторону римлян; Катон же пришел как будто лишить испанцев свободы, к которой они уже привыкли, и восстановить их в рабском состоянии: оттого-то он всюду и заставал смуту…» (34. 18. 1—
В целом, нельзя согласиться с оценкой некоторыми исследователями испанской войны 195 г. до н. э. как неудачной для римлян58. Все источники единодушны в том, что война закончилась победой Катона59. По случаю «замирения провинции» сенат назначил трехдневные моления, сам Катон в 194 г. отпраздновал триумф. Основную цель, которая стояла перед ним — погасить крупные очаги восстания и вытеснить кельтиберов за границу римских владений — он достиг, хотя ликвидировать саму возможность будущих волнений, конечно, не мог. Следует заметить, что завоевание Кельтиберии, откуда исходила постоянная угроза римским провинциям, в задачу Катона не входило. Начало наступления римлян на северо-восточное плоскогорье Испании для покорения кельтиберийских племен приходится на 181—
Главное значение побед Катона заключается в том, что благодаря им была создана основа для утверждения на территории Испании провинциальной системы. Во время своего консульства Катон предпринимает первые шаги в организации эксплуатации Испании, обложив большим налогом железные и серебряные рудники (Liv. 34. 21. 7). Вопреки распространенному мнению, он не организовывал их разработку, поскольку рудники существовали задолго до него. В этой связи следует обратить внимание на указания источников об огромном количестве золота и серебра, вывезенного с территории Испании только в период Второй Пунической войны. Смысл деятельности Катона был в другом — огромные средства, получаемые от эксплуатации серебряных и железных рудников, он пытался поставить под контроль с.51 государства, большую их часть направляя в государственную казну.
Деятельность Катона в Испании не могла не вызвать недовольство его противников в Риме. В речи «О славных днях моего консульства» (Dierum dictarum de consulatu suo) он сетует: «Я уже давно узнал, и понял, и думаю, что очень опасно с рвением заботиться о государственных делах. И хотя враги мои совершили много новых чудес, я не устаю изумляться их отваге и самоуверенности. Они употребляют все усилия, чтобы ложно опорочить меня» (MF 21—
Как можно заметить, Катон в принципе не осуждал получение на войне добычи в качестве компенсации за пролитую кровь и тяготы и лишения походов. Однако решительный протест у него вызывает ведение войны ради добычи и славы полководца за счет крови его солдат-сограждан. с.52 Плутарх передает следующие слова Катона: «Я… предпочитаю соревноваться с доблестными в доблестях, чем с богатыми в богатствах или же с корыстолюбивыми в корыстолюбии» (Cat. Mai. 10). Ливий сообщает о том, что, находясь в Испании, Катон запретил подрядчикам закупать хлеб для войска и отослал их обратно в Рим, сказав: «Война сама себя кормит» (34. 9. 12). Действуя подобным образом, Катон демонстрирует принципиально иную по сравнению со Сципионом модель поведения. Как заметила
Для Сципиона было характерно ведение войн ради собственной славы и добычи. Видимо, не случайно в его армии расцвели такие явления, как попустительство грабежам и мародерству, незаслуженные награды и раздачи солдатам — все то, что Катон мог наблюдать в 205—
Таким образом, если в речах Катона действительно присутствует скрытая полемика со Сципионом, то и обвинения в адрес Порция, связанные с войной в Испании, должны были исходить из лагеря последнего. Источники, как кажется, подтверждают это. Корнелий Непот сообщает: «Исполняя консулат в паре с Луцием Валерием Флакком, он получил по жребию провинцию Ближнюю Испанию и вывез оттуда триумф. Когда Катон задержался там дольше срока, Публий Сципион Африканский, консул во второй раз… пожелал удалить его из провинции и самому занять его место. Но хотя Сципион и первенствовал в государстве, провести свое решение в сенате он не смог, ибо тогда Республика управлялась законом, а не влиянием. Обидевшись по этому поводу на сенат, Сципион после окончания консульства остался в Городе как частное лицо…» (Cat. 2).
Сомнение исследователей вызвало указание Непота на то, что Катон стремился остаться в Испании после истечения срока его должностных полномочий. Это явная ошибка римского историка, который обычную для его времени практику (консулы по истечении их должностного срока оставались в провинции «pro consule») спроецировал на II в. до н. э.63 В связи с этим возникает вопрос, насколько достоверны остальные сведения Непота. Частично их подтверждает Плутарх, который, однако, излагает с.53 свою версию событий. Он пишет: «Тем временем враг Катона, Сципион Старший, желая помешать ему успешно довести войну до конца и стремясь взять в свои руки командование в Испании, добился назначения в эту провинцию и должен был сменить Катона на его посту. Он приложил все усилия к тому, чтобы как можно скорее лишить власти своего предшественника… Так как сенат постановил, что ни одно из распоряжений Катона не должно быть изменено или объявлено утратившим силу, наместничество Сципиона в Испании прошло в праздности и безделии, нанеся куда больший ущерб его славе, чем славе Катона» (Cat. Mai. 11).
Сведения Плутарха, в свою очередь, вызывают сомнения, поскольку он явно путает претора 194 г. до н. э. Публия Корнелия Сципиона Назику, управлявшего Дальней Испанией, с консулом того же года Публием Корнелием Сципионом Африканским. Вряд ли, однако, стоит отвергать оба эти сообщения, как это делает А. Астин64. Сомнения оправданы в том, что касается нахождения Сципиона на территории Испании после 206 г. до н. э. или назначения Сципиона на смену Катону65. В то же время, сами попытки отменить эдикты Катона и противостояние его сторонников и Сципиона в сенате никак не противоречит логике событий, и, косвенным образом, подтверждаются словами самого Катона (MF 21—
Помимо версии Непота — Плутарха существует версия, принадлежащая Ливию. Он пишет: «Потом сенат занялся распределением провинций; почти все сенаторы придерживались мнения, что, коль скоро война в Испании и в Македонии кончена, оба консула должны получить в управление Италию, Сципион же представил мнение, что в Италии достаточно одного консула, а другому следует отдать Македонию… Посылать новую армию в Македонию не сочли нужным. Напротив того, решили, что войска, которые там стоят, Квинкций возвратит в Италию и распустит, и Марк Порций Катон тоже распустит войско, что стои́т в Испании. Оба консула получили в управление Италию…» (34. 43. 3—
Между тем уже Г. Ниссен с полным на то основанием указывал на то, что две эти версии в действительности не противоречат друг другу68. Вероятно, в 194 г. до н. э. Сципиону было крайне важно добиться военного командования, поскольку после триумфа Ганнибаловой войны прошло уже более пяти лет и блестящие победы нового поколения полководцев все более и более отодвигали его победы на задний план69. Однако, поскольку на Востоке для Сципиона возможности обновить военную славу не представилось, он попытался с.54 получить Испанию (при этом, возможно, такое предложение внес не он сам, а кто-то из его сторонников в сенате). В этом случае он оказывался в еще более выгодных для себя условиях: в Испании сохранилась разветвленная сеть его клиентел, он хорошо знал условия и особенности местности, в которой ему предстояло воевать, кроме того, большая часть работы уже была сделана Катоном. На то, что эта война могла принести как славу, так и большую добычу, указывает богатый испанский триумф Катона.
Таким образом, взяв за основу сведения Непота и Ливия, можно предположить, что события развивались следующим образом. На выборах 194 г. до н. э. Корнелии одерживают внушительную победу. Консулат во второй раз получает Публий Сципион Африканский, претуры добиваются сразу три Корнелия — Публий Сципион Назика, Гней Меренда и Гней Блазион, причем испанские провинции достаются Назике и ближайшему сподвижнику Сципиона Сексту Дигитию70. На состоявшихся в том же году выборах цензоров эту важнейшую магистратуру получают союзники Сципиона Гай Корнелий Цетег и Секст Элий Пет, избравшие Публия Африканского принцепсом сената71. Как сообщает Корнелий Непот, Сципион в качестве принцепса сената потребовал отмены всех распоряжений Катона, которые тот сделал во время своего консульства в Испании. Речь Катона «О славных днях моего консульства» является возможным указанием на бурные дебаты в сенате, вызванные попыткой дискредитации самого Порция и его действий в Испании. М. Гельцер в этой связи высказал предположение, что рассказ Плутарха о шестистах казненных перебежчиках при покорении племени лацетанов основывается на речах, принадлежавших Сципиону или его сторонникам в сенате, и, возможно, отражает попытку лишить Катона испанского триумфа72.
Позиция Сципиона подкреплялась неожиданным заключением коллегии понтификов о том, что «священная весна» была справлена консулами 195 г. до н. э. с нарушением норм сакрального права. Инициатором этой акции был верховный понтифик Публий Лициний Красс Дивес, чьи связи со Сципионом прослеживаются очень четко. Именно Красс, как указывает Ливий, не только обнаружил эти нарушения, но и выступил в сенате от имени всей коллегии. Такое решение было очень важным для Сципиона, поскольку оно давало ему возможность оспорить все действия и распоряжения Катона в Испании, так как неправильно проведенный обряд перечеркивал всю дальнейшую деятельность Порция, совершавшуюся без одобрения или даже вопреки воле богов.
В то же время решение коллегии понтификов давало Сципиону лишь возможность оспорить эдикты Катона. Окончательное решение относительно правомочности действий консула было прерогативой сената, а не понтификов73. Сенат же, как указывают источники, не отменил ни одного распоряжения Катона. Единственное, чего добился Сципион — сенаторы поручили ему провести в марте—
Исследователь справедливо усмотрел за борьбой вокруг «священной весны» не столько конфликт характеров и амбиций двух выдающихся политиков, борьбу личностей, сколько столкновение двух тенденций развития гражданской общины. В частности, это относится к выбору методов и принципов построения и организации Римской державы. Сципион пытался не просто отменить распоряжения Катона по Испании, целью его была ревизия той политики, что проводилась в 197—
Следует отметить, что в 197 г. до н. э. консулы Гай Корнелий Цетег и Квинт Минуций Руф, принадлежавшие к группировке Сципиона, также пытались получить назначение в Македонию. Плебейские трибуны Квинт Фульвий и Луций Оппий выступили против жеребьевки провинций, добившись того, чтобы консулы остались в Италии, а находившимся на Балканах Титу и Луцию Фламининам были продлены их полномочия (Liv. 32. 28. 3—
Подведем некоторые итоги. События 195 г. до н. э. позволяют за локальной с.56 войной в Испании и последовавшей за ней политической борьбой в сенате увидеть более глубинные тенденции социально-экономического и политического развития Римской республики. Римляне, вытеснив Карфаген из Испании, оказались хозяевами малознакомой им страны, заселенной находящимися на разных уровнях развития племенами, разноэтничными и часто враждебными друг другу. Закрепившись в прибрежной, наиболее развитой части, где такие городские общины, как Тарракон, Сагунт, Гадес, Малакка были издавна включены в систему торговых и культурных связей с Восточным Средиземноморьем, а также в прилегавших к ним районах, римляне, тем не менее, оказались перед постоянной угрозой нападения воинственных племен внутренних областей полуострова. С начала Второй Пунической войны главенствующее положение в Испании заняла семья Корнелиев Сципионов, которая, пользуясь отдаленностью территории, военной обстановкой, отсутствием эффективного контроля со стороны сената, на долгие годы закрепилась там. Сам Сципион Африканский, понимая необходимость установления на только что захваченных территориях мира и спокойствия, пошел на заключение союзных договоров с вождями иберийских пленен. Учитывая специфику римской общественной жизни и уровень развития испанских народов, связи между Сципионом и иберами не могли не носить характера взаимоотношений «патрона» и «клиентов». И удалившись из Испании, Сципион продолжал контролировать положение дел в ней, добиваясь назначения испанскими наместниками людей из своего окружения.
Вернувшись после окончания Ганнибаловой войны в Рим, Сципион оказался во главе группы знатных фамилий, экономически выделившихся из общины к началу II в. до н. э. Развитие этой группы фамилий пошло по пути освобождения от контроля со стороны общины, стремления к самостоятельности, ориентации на богатство и роскошь, получаемых посредством постоянных войн. Представленная в политическом плане как сципионовская группировка, эта часть знатных и богатых римских фамилий проводила определенный внешнеполитический курс, стремясь не допустить превращения захваченных или контролируемых Римом территорий в провинции римского народа, что лишало их возможности практически бесконтрольного обогащения. Другая часть верхушки гражданского коллектива, условно обозначенная нами как «антисципионовская группировка», ориентировалась на сложившуюся после образования civitas систему взаимоотношений общины и фамилии. Лидеры этой группы выступили в качестве политических наследников существовавшей в конце III в. до н. э. коалиции Фабиев, Клавдиев и представителей союзных им кланов, осуществляя преемство выработанного ими курса на укрепление гражданских устоев римской общины. Одним из лидеров этой группировки к 195 г. до н. э. стал Марк Порций Катон.
с.57 Избрание на 197 г. до н. э. двух испанских преторов было результатом борьбы двух наиболее влиятельных римских «партий». Однако, установление в Испании новых принципов взаимоотношений Рима и местных общин не могло не сопровождаться крайне сложным процессом уничтожения старых порядков. Сложившаяся к тому времени в Испании система связей (условно она может быть обозначена как Иберия — Сципион — Сенат) должна была быть разрушена путем устранения и замены среднего звена. Появление на испанских территориях новых должностных лиц, не принадлежавших к сципионовской группировке и проводивших иную политику, нарушало установившееся там равновесие сил и интересов, что привело к восстанию ряда общин, бывших до этого союзниками Рима, а также к вспышке военной активности иберийских и кельтиберийских племен. Катон, сумев подавить в 195 г. до н. э. основные очаги восстания, положил начало установлению в Испании «нового порядка», заключавшегося прежде всего в постепенном закреплении на этой территории провинциальной системы, обслуживавшей интересы не отдельных фамилий, но гражданской общины в целом.
Управлявшие в дальнейшем испанскими провинциями наместники впредь должны были находиться под более жестким и эффективным контролем сената. В то же время несовершенство самой системы управления провинциями, связанное с отсутствием развитого бюрократического аппарата (и как следствие — специальных органов с функциями контроля) в политической системе Рима приводило к периодическому появлению наместников, осуществлявших тотальный грабеж подвластных территорий. Очевидно, что в системе провинциального управления именно фигура наместника, в руках которого фактически была сосредоточена вся военная и административная власть, была не только самым важным, но и самым уязвимым звеном.
Уже в 171 г. до н. э. начался судебный процесс, вызванный злоупотреблениями испанского претора Публия Фурия. В 149 г. до н. э. к суду был привлечен Сервий Гальба, обвинявшийся в грабеже Лузитании. Катон, принимавший участие в обоих процессах, особо обращает внимание на моральный облик наместников (MF 154—
Таким образом, культивировавшееся Катоном преклонение перед нравственными нормами старины, «нравами предков» имело прямое практическое значение. Моральный облик наместника был важнейшим условием эффективности римского провинциального управления. В данном случае система ценностей, присущих провинциальному претору, была важнее его административных талантов и опыта. Реактуализация «нравов предков» была попыткой решить важнейшую проблему катоновского времени. Очевидно, что полностью эта проблема таким способом не могла быть решена, и по ходу возрастания уровня жизни и потребностей римских граждан она должна была еще более обостриться. Злоупотребления наместников в провинциях были неизбежным злом, порождавшимся самим устройством с.58 Римской республики, которое, тем не менее, не перечеркивало полностью достоинств римской системы управления. Как отмечает Д. Браунд, «нужно учесть, что устойчивый в представлениях самих римлян… образ Римской державы как всеобщего благодетеля постепенно был воспринят и самими жителями провинций. Принимая и поддерживая благодетельную римскую власть в целом (хотя такой выбор и нельзя назвать всеобщим), как римляне, так и жители провинций должны были уметь приспособиться к частым случаям связанных с империей как мелких, так и крупных злоупотреблений и эксплуатации…»75.
ПРИМЕЧАНИЯ