AERÁRIUM (ЭРА́РИЙ) (τὸ δη­μόσιον), государ­ст­вен­ное каз­на­чей­ство в Риме и отсюда — сами государ­ст­вен­ные день­ги. После изгна­ния царей храм Сатур­на, по пред­ло­же­нию Вале­рия Попли­ко­лы, стал местом хра­не­ния государ­ст­вен­ной каз­ны, и его про­дол­жа­ли исполь­зо­вать для это­го до послед­них дней импе­рии (Plut. Popl. 12, Quaest. Rom. 42; Fes­tus, s. v. Aera­rium)¹. Кро­ме государ­ст­вен­ной каз­ны и сче­тов, свя­зан­ных с ее дохо­да­ми, рас­хо­да­ми и долж­ни­ка­ми, в каз­на­чей­стве хра­ни­лись раз­лич­ные дру­гие вещи; из них важ­ней­ши­ми были: 1. Штан­дар­ты леги­о­нов (Liv. III. 69, IV. 22, VII. 23). 2. Раз­лич­ные зако­ны, при­ни­мае­мые вре­мя от вре­ме­ни, выре­зан­ные на мед­ных дос­ках (Suet. Caes. 28). 3. Поста­нов­ле­ния сена­та, содер­жав­ши­е­ся в кни­гах, кото­рые велись с этой целью, хотя ори­ги­наль­ные доку­мен­ты хра­ни­лись в хра­ме Цере­ры под над­зо­ром эди­лов (Joseph. Ant. XIV. 10 § 10; Plut. Cat. Min. 17; Cic. de Leg. III. 4; Tac. Ann. III. 50) [Aedi­les].

Эра­рий был общей государ­ст­вен­ной каз­ной, и его сле­ду­ет отли­чать от pub­li­cum, являв­ше­го­ся каз­ной наро­да (po­pu­lus), то есть, пат­ри­ци­ев. Упо­ми­на­ет­ся, что одна из жалоб пле­бе­ев состо­я­ла в том, что добы­чу, взя­тую на войне, часто пере­да­ва­ли в pub­li­cum (re­di­gi­tur in pub­li­cum) вме­сто того, чтобы поме­стить ее в эра­рий или рас­пре­де­лить меж­ду сол­да­та­ми (Liv. II. 42); но со вре­мен децем­ви­ров более не встре­ча­ют­ся упо­ми­на­ния о пере­да­че добы­чи в pub­li­cum, но толь­ко в эра­рий, поэто­му Нибур пред­по­ло­жил, что это ста­ло след­ст­ви­ем зако­но­да­тель­ства децем­ви­ров (Nie­buhr, Hist. Rom. vol. II no­tes 386, 954). В эпо­ху рес­пуб­ли­ки эра­рий делил­ся на две части: общая каз­на, где хра­ни­лись регу­ляр­ные нало­ги [Tri­bu­tum, Vec­ti­ga­lia] и откуда бра­ли сум­мы, необ­хо­ди­мые для повсе­днев­ных государ­ст­вен­ных рас­хо­дов, и свя­щен­ная каз­на (aera­rium sanctum или sancti­us, Liv. XXVII. 10; Flor. IV. 2; Caes. B. C. I. 14; Cic. ad Att. VII. 21), к кото­рой при­ка­са­лись лишь в слу­ча­ях чрез­вы­чай­ной опас­но­сти. Обе эти каз­ны нахо­ди­лись в хра­ме Сатур­на, но в раз­лич­ных частях хра­ма. По-види­мо­му, свя­щен­ная каз­на была созда­на вско­ре после захва­та Рима гал­ла­ми, для того, чтобы в государ­ст­вен­ном каз­на­чей­стве все­гда име­лись день­ги для отра­же­ния той опас­но­сти, кото­рой рим­ляне более все­го стра­ши­лись — вой­ны с гал­ла­ми (Ap­pian, B. C. II. 41). Веро­ят­но, сна­ча­ла в эту свя­щен­ную каз­ну посту­па­ла часть добы­чи, кото­рую рим­ляне захва­ты­ва­ли в вой­нах с соседя­ми, но в 357 г. до н. э. закон Ман­лия уста­но­вил регу­ляр­ное сред­ство ее попол­не­ния: соглас­но ему, в эту каз­ну дол­жен был выпла­чи­вать­ся пяти­про­цент­ный сбор (vi­ce­si­ma) с каж­до­го отпу­щен­но­го на сво­бо­ду раба. Эти день­ги были пред­на­зна­че­ны для хра­не­ния и, сле­до­ва­тель­но, для них тре­бо­ва­лось неко­то­рое про­стран­ство, поэто­му дан­ный сбор, по край­ней мере, в после­дую­щие вре­ме­на, дол­жен был упла­чи­вать­ся золо­том или хра­нить­ся в казне в виде золота, ибо Ливий гово­рит о «золо­те от два­дца­ти­ны» (aurum vi­ce­si­ma­rium, Liv. VII. 16, XXVII. 10; ср. Cic. ad Att. II. 16). В свя­щен­ную каз­ну поме­сти­ли так­же часть огром­ных богатств, добы­тых рим­ля­на­ми в восточ­ных заво­е­ва­ни­ях, и, хотя нель­зя пред­по­ла­гать, с.24 что она оста­лась нетро­ну­той в граж­дан­ских вой­нах Мария и Сул­лы, тем не менее, когда Юлий Цезарь пред­на­зна­чил ее на соб­ст­вен­ные нуж­ды после нача­ла граж­дан­ской вой­ны 49 г. до н. э., то нашел в ней гро­мад­ные сум­мы денег (Plin. H. N. XXXIII. 3. s. 17; Dio Cass. XLI. 17; Oros. VI. 15; Lu­can., III. 155).

С осно­ва­ни­ем импе­ра­тор­ской вла­сти при Авгу­сте про­изо­шла важ­ная пере­ме­на в государ­ст­вен­ных дохо­дах и рас­хо­дах. Август разде­лил про­вин­ции и пра­ви­тель­ст­вен­ное управ­ле­ние меж­ду сена­том — как пред­ста­ви­те­лем древ­не­го рим­ско­го наро­да — и цеза­рем: вся соб­ст­вен­ность пер­во­го по-преж­не­му назы­ва­лась эра­ри­ем, а соб­ст­вен­ность вто­ро­го полу­чи­ла назва­ние фис­ка [Fis­cus]. Таким обра­зом, в эра­рий посту­па­ли все нало­ги из про­вин­ций, при­над­ле­жав­ших сена­ту, а так­же боль­шин­ство нало­гов, ранее соби­рав­ших­ся в самой Ита­лии, такие, как дохо­ды со всех обще­ст­вен­ных земель, еще суще­ст­во­вав­ших в Ита­лии, налог на осво­бож­де­ние рабов, тамо­жен­ные пошли­ны, пла­та за поль­зо­ва­ние водой, посту­паю­щей в город по акве­ду­кам, пла­та за кана­ли­за­цию и т. д.

Кро­ме эра­рия и фис­ка, Август учредил и третью каз­ну для обес­пе­че­ния опла­ты и содер­жа­ния армии; она полу­чи­ла назва­ние воен­но­го эра­рия (aera­rium mi­li­ta­re). Эта каз­на была созда­на в кон­суль­ство М. Эми­лия Лепида и Л. Аррун­ция, в 6 г. н. э., вслед­ст­вие труд­но­стей, кото­рые воз­ник­ли при изъ­я­тии из обыч­ных государ­ст­вен­ных дохо­дов сумм, необ­хо­ди­мых для выпла­ты воз­на­граж­де­ния сол­да­там после их уволь­не­ния со служ­бы. Созда­вая эту каз­ну, Август поло­жил в нее очень зна­чи­тель­ную сум­му денег и обе­щал делать это еже­год­но. Анкир­ская над­пись (Mo­nu­men­tum An­cy­ra­num) сооб­ща­ет, что в кон­суль­ство Эми­лия и Аррун­ция Август внес в каз­ну 170 мил­ли­о­нов сестер­ци­ев, но, веро­ят­но, это — общая сум­ма, вне­сен­ная туда за все его прав­ле­ние. После учреж­де­ния воен­ной каз­ны он пра­вил восемь с поло­ви­ной лет и, веро­ят­но делал взно­сы раз в пол­го­да, сле­до­ва­тель­но, каж­дые пол­го­да он поме­щал в каз­ну по 10 мил­ли­о­нов сестер­ци­ев. Он учредил несколь­ко новых нало­гов, кото­рые долж­ны были упла­чи­вать­ся в этот эра­рий (Suet. Aug. 49; Dio Cass. LV. 23, 24, 25, 32; Mo­nu­men­tum An­cy­ra­num, pp. 32, 65, ed. Fran­zius and Zumpti­us, Be­ro­li­ni, 1845). Наи­бо­лее важ­ным из них являл­ся vi­ce­si­ma he­re­di­ta­tum et le­ga­to­rum, пяти­про­цент­ный налог, кото­рый дол­жен был пла­тить каж­дый рим­ский граж­да­нин с любо­го остав­лен­но­го ему наслед­ства или лега­та, за исклю­че­ни­ем заве­щан­ных бли­жай­ши­ми род­ст­вен­ни­ка­ми или не пре­вы­шав­ших опре­де­лен­но­го раз­ме­ра (Dio Cass. LV. 25, LVI. 28; Plin. Pa­neg. 37—40; Ca­pi­tol. M. An­ton. 11). Кара­кал­ла под­нял этот налог до деся­ти про­цен­тов, но Мак­рин впо­след­ст­вии пони­зил до пяти (Dio Cass. LXXVII. 9, LXXVIII. 12), и в кон­це кон­цов он был отме­нен (Cod. 6 tit. 33 s. 3). В воен­ный эра­рий упла­чи­вал­ся так­же одно­про­цент­ный налог с каж­до­го това­ра, про­дан­но­го с аук­ци­о­нов (cen­te­si­ma re­rum ve­na­lium), кото­рый Тибе­рий сни­зил до полу­про­цен­та (du­cen­te­si­ma), а Кали­гу­ла пол­но­стью отме­нил в Ита­лии (Tac. Ann. I. 78, II. 42; Suet. Ca­lig. 16); а так­же налог с каж­до­го про­дан­но­го раба, состав­ляв­ший сна­ча­ла два про­цен­та (quin­que­ge­si­ma), затем четы­ре про­цен­та (quin­ta et vi­ce­si­ma) от его цены (Dio Cass. LV. 31; Tac. Ann. XIII. 31; Orel­li, Inscr. No. 3336). Поми­мо этих нало­гов, в воен­ную каз­ну несо­мнен­но посту­па­ла добы­ча, взя­тая на войне и не рас­пре­де­лен­ная меж­ду сол­да­та­ми.

Раз­гра­ни­че­ние эра­рия и фис­ка про­дол­жа­ло суще­ст­во­вать как мини­мум до прав­ле­ния Мар­ка Авре­лия (τὸ βα­σιλι­κὸν καὶ τὸ δη­μόσιον, Dio Cass. LXXI. 33; Vul­cat. Gal­lic. Avid. Cass. 7); но по мере того, как импе­ра­тор посте­пен­но кон­цен­три­ро­вал в сво­их руках управ­ле­ние всей импе­ри­ей, эра­рий тоже пол­но­стью пере­шел под его кон­троль, и такое поло­же­ние дел суще­ст­во­ва­ло уже в прав­ле­ние Мар­ка Авре­лия, когда раз­ли­чие меж­ду эра­ри­ем и фис­ком еще сохра­ня­лось (Dio Cass. LXXI. 33). Когда эра­рий пере­стал при­над­ле­жать сена­ту, это раз­ли­чие меж­ду эра­ри­ем и фис­ком, есте­ствен­но, исчез­ло, так как и тот и дру­гой теперь ста­ли каз­ной цеза­ря; соот­вет­ст­вен­но, позд­ней­шие юри­сты употреб­ля­ли сло­ва «эра­рий» и «фиск» без раз­ли­чия, хотя, стро­го гово­ря, не суще­ст­во­ва­ло ника­кой каз­ны, кро­ме каз­ны цеза­ря. Одна­ко сенат все еще осу­ществлял управ­ле­ние муни­ци­паль­ной каз­ной (ar­ca pub­li­ca) горо­да (Vo­pisc. Aure­lian. 20).

В эпо­ху рес­пуб­ли­ки сенат без­раздель­но рас­по­ря­жал­ся государ­ст­вен­ны­ми дохо­да­ми, а кве­сто­ры под над­зо­ром и кон­тро­лем сена­та заве­до­ва­ли эра­ри­ем [Se­na­tus; Quaes­tor]. Без спе­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния сена­та кве­сто­ры не име­ли пол­но­мо­чий выда­вать день­ги нико­му, — даже дик­та­то­ру, — кро­ме кон­су­лов, имев­ших пра­во брать из каз­ны любые сум­мы, какие поже­ла­ют (Po­lyb. VI. 12, 13; Liv. XXXVIII. 55; Zo­nar. VII. 13). В 45 г., когда кве­сто­ры не были избра­ны, над­зор за каз­ной осу­ществля­ли два пре­фек­та горо­да (Dio Cass. XLIII. 48); но когда в сле­дую­щем году вновь были избра­ны кве­сто­ры, каз­на несо­мнен­но вновь пере­шла в их руки. В их руках она, по-види­мо­му, и оста­ва­лась до 28 г. до н. э., когда Август отстра­нил кве­сто­ров от каз­ны и пере­дал ее двум пре­фек­там; он поз­во­лил сена­ту избрать их из чис­ла пре­то­ров в кон­це года их пре­бы­ва­ния в долж­но­сти, одна­ко, опа­са­ясь, что это при­ведет к росту сопер­ни­че­ства, в 23 г. до н. э. пред­пи­сал, чтобы каз­ной заве­до­ва­ли по жре­бию два пре­то­ра, нахо­дя­щих­ся в долж­но­сти (Suet. Oc­tav. 36; Dio Cass. LIII. 2, 32; Tac. Ann. XIII. 29). Они назы­ва­лись пре­то­ра­ми каз­на­чей­ства (prae­to­res aera­rii) (Tac. Ann. I. 75; Fron­tin. de Aquae Duct. 100) или ad aera­rium (Orel­li, Inscr. n. 723). Такой порядок сохра­нял­ся до Клав­дия, кото­рый вер­нул над­зор за эра­ри­ем кве­сто­рам, осво­бо­див их от неко­то­рых дру­гих обя­зан­но­стей, пору­чен­ных им Авгу­стом (Tac. Ann. XIII. 29; Suet. Claud. 24; Dio Cass. LX. 24); но они были слиш­ком моло­ды для столь ответ­ст­вен­но­го дела, поэто­му Нерон пере­дал его лицам, уже зани­мав­шим долж­ность пре­то­ра и полу­чив­шим назва­ние пре­фек­тов каз­на­чей­ства (prae­fec­ti aera­rii) (Tac. Ann. XIII. 28, 29). В кон­це прав­ле­ния Тра­я­на или в нача­ле прав­ле­ния Вес­па­си­а­на про­изо­шла новая пере­ме­на, ибо мы чита­ем о пре­то­рах каз­на­чей­ства во вре­ме­на послед­не­го (Tac. Hist. IV. 9), но в прав­ле­ние Тра­я­на, если не рань­ше, каз­на­чей­ство вновь было пору­че­но пре­фек­там, кото­рые, по-види­мо­му, зани­ма­ли свою долж­ность в тече­ние двух лет, и с этих пор уже боль­ше ниче­го не меня­лось (Plin. Pa­neg. 91, 92; Ep. X. 20; Suet. Claud. 24). В над­пи­сях они назы­ва­ют­ся prae­fec­ti aera­rii Sa­tur­ni (пре­фек­ты каз­на­чей­ства Сатур­на); по-види­мо­му, они име­ли кве­сто­ров, помо­гав­ших в осу­щест­вле­нии их обя­зан­но­стей, ибо встре­ча­ют­ся упо­ми­на­ния о с.25 quaes­to­res aera­rii Sa­tur­ni (кве­сто­рах каз­на­чей­ства Сатур­на) в над­пи­сях вре­мен Адри­а­на и Севе­ра (Gu­dius, Ant. Inscr. p. 125 n. 6, p. 131 n. 3; Gru­ter, p. 1027, n. 4). Эти пре­фек­ты обла­да­ли судеб­ной вла­стью, и на их суд в хра­ме Сатур­на пред­став­ля­лась вся инфор­ма­ция об иму­ще­стве, при­чи­таю­щем­ся эра­рию и фис­ку (Plin. Pa­neg. 36; Dig. 49 tit. 14 ss. 13, 15).

Воен­ный эра­рий нахо­дил­ся под над­зо­ром осо­бых пре­фек­тов, кото­рые сна­ча­ла выби­ра­лись по жре­бию из чис­ла лиц, ранее зани­мав­ших долж­ность пре­то­ра, но затем назна­ча­лись импе­ра­то­ром (Dio Cass. LV. 25; comp. Tac. Ann. V. 8). В над­пи­сях они часто встре­ча­ют­ся под назва­ни­ем пре­фек­тов воен­но­го каз­на­чей­ства (prae­fec­ti aera­ri mi­li­ta­ris) (Wal­ter, Ge­schich­te des Rö­mi­schen Rechts, pp. 201, &c., 397, &c. 2d edi­tion; Lip­sius, ad Tac. Ann. XIII. 29).