Numera!
с.202 К числу множества крупных и мелких вопросов, в которых по необходимости пришлось иметь свое суждение при составлении «Очерка римских государственных древностей», принадлежит также понимание термина numerare в процедуре сенатских заседаний.
По Cic. Att. 5, 4, 2 обращенные к председательствующему в сенате магистрату восклицания: consule! и numera! считались нежелательными с точки зрения заинтересованных в рассматриваемом как раз деле лиц, которые поэтому и старались всячески упросить тех, кого они подозревали в том, что они в состоянии предъявить такое неудобное требование. Спрашивается: какое действие магистрата и сената вызывалось этими заявлениями?
По обыкновенному толкованию восклицание: consule! касается того случая, когда председательствующий магистрат собирался, опустив поименный опрос сенаторов по списку, приступить прямо к discessio (Mommsen, Staatsrecht III, 984 пр. 3). Без сомнения, это так; такое сокращение процедуры сенатских решений действительно практиковалось (ib. 983 пр. 3 и 984 пр. 1). Однако при этом упущена из виду возможность других комбинаций в сокращении этой же процедуры.
Процедура голосования в сенате не была предписана законом, а основывалась только на mos majorum. Поэтому, несмотря на огромное значение римского mos majorum, отступления от него не являлись нелегальными, в том числе также и сокращения в освященной веками процедуре сенатских голосований. Но, конечно, всякое такое отступление было возможно только с общего согласия, т. е. при условии отсутствия протеста со стороны кого-либо из присутствующих сенаторов; в противном случае mos majorum вступал в свои права обязательно.
Сокращение процедуры голосования оказывалось возможным прежде всего тогда, когда среди присутствующих обнаруживалось полное единогласие во взгляде на данное дело. Настроение собрания в каждом отдельном случае можно было узнать благодаря одобрительным или порицательным восклицаниям, а также из отсутствия всяких восклицаний. Что такое обнаруживание настроения действительно происходило, это понятно само собою и, кроме того, хорошо известно из описаний разных сцен в сенате.
Если по постановке вопроса (referre) и формулировке его, предложенной в объяснительной речи магистрата (verba facere), с.203 обнаруживалось согласие сенаторов с тем и другим пунктом, т. е. если никто не возражал против самой постановки вопроса и если все были согласны с предложенным решением этого вопроса, то не за чем было производить ни опроса мнений, ни discessio, так как при опросе все равно не обнаружилось бы новой sententia, а при discessio все присутствующие перешли бы на одну сторону, в то время как другая сторона оказалась бы совершенно пустой; это все равно не была бы discessio в этимологическом смысле этого слова. Если же кто-либо не был согласен с самой постановкой вопроса или с предложенным решением, то он заявлял об этом словом: consule! и это влекло за собою необходимость произвести опрос мнений, во время которого протестующий и мог предложить свою формулировку вопроса и его решения или примкнуть к формулировке, предложенной кем-либо из опрошенных до него сенаторов. Напротив, если формулировка вопроса или его решения не встречала возражений и разногласие состояло только в том, что одни были согласны одобрить решение вопроса в предложенной формулировке, другие же отвергали его, то достаточно было произвести одну discessio. Выражением требования произвести последнюю и служило восклицание: numera!
Благодаря авторитету Феста (Mommsen l. c. 989 пр. 3), восклицание: numera! приурочивают исключительно к тому случаю, когда законом был предписан определенный минимум присутствующих в заседании сенаторов, необходимый для того, чтобы могло состояться законное решение. Однако, данное место Феста, для получения надлежащего, потребовало конъектурального дополнения. Но даже если порча слов Веррия Флакка действительно ограничивается сделанной поправкой, то и в таком случае слово numera! в указанном Веррием Флакком значении могло применяться разве только в исключительных условиях, возможность которых нельзя отрицать безусловно. При нормальном течении дел для такого применения восклицания: numera! не было места, по крайней мере в век Цицерона и в последующее время. Дело в том, что уже тогда приводилось в известность — так или иначе — точное число присутствовавших в каждом заседании сенаторов, как видно из неоднократных указаний таких чисел в письмах Цицерона (напр. числа 415 у Cic. Att. I, 14, 5, см. Mommsen l. c. 851). Но и независимо от этого, мало правдоподобно, чтобы в тех случаях, когда закон определял известный минимум, председатель не проверял бы сам от себя наличного количества присутствующих, а ожидал бы, пока его заставят это сделать требованием: numera! Последнее мыслимо разве при следующих обстоятельствах: если счет наличных сенаторов производился сейчас в начале заседания, то пока дело дошло до какого-либо вопроса, для решения которого закон требовал известного с.204 минимума, некоторая часть присутствовавших могла тем временем оставить залу заседания, что́ и могло вызывать требование произвести новую проверку для данного случая.
Далее необходимо принять во внимание еще следующее: при опросе мнений действие магистрата выражалось терминами consulere и sententias rogare, а действие сенаторов словами censere и sententiam dicere. По отношению же к окончательному голосованию даются только такие термины, которыми обозначается действие сенаторов, каковы: discessio, in sententiam ire. Но каким термином обозначалось здесь соответствующее действие председательствующего магистрата? По нашему мнению, кроме общего consulere, специальным термином для выражения магистратской функции при производстве discessio служило слово numerare или dinumerare. Это ясно видно, напр., из некоторых мест в письмах Плиния Младшего, особенно же из 8, 14, 14 сл.: exigebam, ut qui capitali supplicio adficiendos putarent discederent a relegante; illud mihi permirum videbatur hunc qui morte multaret cum relegante numerari. Здесь совершенно ясно: senatores discedunt, consul numerat. Ср. также 2, 12, 5: numerantur enim sententiae, non ponderantur. Это же значение по контексту единственно возможно и в pan. 76: consulti omnes (при опросе) atque etiam dinumerati sumus (при discessio); толкование этого места у Моммзена (l. c. 990 пр. 1) применительно к словам Феста немыслимо уже потому, что в императорское время число присутствовавших сенаторов обязательно вносилось даже в официальный текст сенатских решений (при помощи аббревиатуры