Политический смысл законопроекта Сервилия Рулла
с.257 Аннотация. В статье рассматриваются намеки Цицерона на враждебных Помпею «архитекторов» аграрного законопроекта Сервилия Рулла, выдвинутого в 63 г. до н. э., и предпринимается попытка идентифицировать этих лиц и их политические цели. Автор доказывает, что за Сервилием Руллом стояли Красс и Цезарь, а его законопроект не следует рассматривать как «пропомпеянский» или «антипомпеянский». Это было предложение о сотрудничестве, которое Красс и Цезарь сделали Помпею. Помпей мог бы использовать этот законопроект для наделения землей своих ветеранов — но лишь при условии вступления в союз с его «архитекторами».
Ключевые слова: аграрный законопроект Сервилия Рулла, Цицерон, Красс, Цезарь, Помпей, вознаграждение ветеранов, ager publicus, Поздняя Римская республика
Olga V. Lyubimova
The paper analyzes Cicero’s hints at the “architects” of Servilius Rullus’ agragian bill of 63 B. C. E., hostile to Pompey, and makes an attempt to identify these persons and their aims. The author argues that Crassus and Caesar stood behind the back of Servilius Rullus, and his bill should not be viewed as “Pompeian” or “anti-Pompeian”. It was a partnership proposal offered to Pompey by Crassus and Caesar. Pompey could use the law to make land allotments to his veterans, but it would be possible only if he made an alliance with its “architects”.
Keywords: Servilius Rullus’ agrarian bill, Cicero, Crassus, Caesar, Pompey, land allotments for veterans, ager publicus, Late Roman Republic
с.258 В конце декабря 64 г.1 плебейский трибун П. Сервилий Рулл обнародовал законопроект, предусматривавший масштабную программу распределения земли. Предполагалось создание комиссии децемвиров с преторским империем сроком на пять лет. Ее должны были избрать 17 триб из 35, отобранные по жребию, под председательством самого Рулла, причем к выборам допускались лишь кандидаты, представившие свои кандидатуры лично. Законопроект предусматривал выведение колоний в Италии: на государственной земле (ager publicus), т. е. на Кампанском и Стеллатском поле, а также на любой италийской земле, приобретенной у собственников, пожелавших ее продать. При этом принудительная покупка земли запрещалась, а участки, в надлежащем порядке предоставленные Суллой разным категориям лиц, закреплялись за владельцами. Деньги для покупки земель в Италии децемвиры должны были получить из следующих источников: средства от продажи участков государственной земли, перечисленных в законопроекте или предназначенных к продаже сенатом после 81 г., средства от реализации земли и иного имущества, которые поступили в собственность государства после 88 г., но не использовались им; дополнительные вектигали, которыми децемвиры имели право обложить государственную землю вне Италии; все доходы от государственной земли, приобретенной после 63 г.; военная добыча, не сданная в казну и не потраченная на памятники, и венечное золото. Расселять в новых колониях предполагалось римский городской плебс; вероятно, закон допускал также возможность наделения землей ветеранов, хотя и не упоминал их впрямую2. В январе 63 г. консул Цицерон произнес в сенате и в народном собрании четыре речи против этого законопроекта, три из которых полностью или частично сохранились. Кроме того, Л. Цецилий Руф, коллега Рулла, пригрозил наложить вето на законопроект (Cic. Sull. 65). В итоге Рулл, по-видимому, снял свое предложение с голосования.
В речах против аграрного закона Рулла Цицерон многократно намекает, что трибун является марионеткой в руках более могущественных людей, которые, оставаясь в тени, продвигают его законопроект ради личного обогащения и захвата власти в государстве (Leg. agr. I. 1; 11—
Согласно классической теории, истинными вдохновителями Сервилия Рулла были Красс и Цезарь, политические противники Помпея, хотя масштабность их замыслов оценивается по-разному. Одни исследователи, принимая трактовку Цицерона (Leg. agr. I. 16—